рубрика ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Повышение эффективности прокурорского надзора за законностью уголовно-процессуальной деятельности учреждений ФСИН России при производстве предварительного расследования
Куницин С. Н. Повышение эффективности прокурорского надзора за законностью уголовно-процессуальной деятельности учреждений ФСИН России при производстве предварительного расследования. Пенитенциарная наука. 2020; 14(3):381–388. DOI 10.46741/2686-9764-2020-14-3-381-388.
В статье анализируются особенности уголовно-процессуальной деятельности учреждений ФСИН России при производстве предварительного расследования. Делается вывод, что данная деятельность носит усеченный характер и заключается в возбуждении уголовного дела для производства неотложных следственных
действий и исполнении поручений о проведении отдельных следственных действий.
Специфика уголовно-процессуальной деятельности данного субъекта стороны
обвинения предопределяет особенности прокурорского надзора за законностью ее
осуществления. Действующее законодательство фактически исключило прокурора
из механизма возбуждения уголовного дела и проведения неотложных следственных действий, что снижает эффективность прокурорского надзора в данной области,
снижает уровень законности. Также отсутствует эффективный механизм прокурорского надзора за законностью при исполнении должностными лицами учреждений
ФСИН России поручений о проведении отдельных следственных действий.
Путем анализа положений законодательства делается вывод о недостатках
правового регулирования прокурорского надзора за законностью уголовно-процессуальной деятельности учреждений ФСИН России при производстве предварительного расследования на уровне как уголовно-процессуального закона, так и ведомственного регулирования.
В целях устранения отмеченных недостатков предлагаются соответствующие
изменения законодательства.
Ключевые слова: уголовно-процессуальная деятельность; прокурорский надзор; учреждения ФСИН России; возбуждение уголовного дела; производство неотложных следственных действий; исполнение поручений о проведении следственных действий.
-
заместитель Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, г. Воронеж, Российская Федерация.
ORCID 0000-0003-4332-5051
, e-mail s.n.kunitsin@gmail.com
1. Куклин, В. И. Неотложные следственные действия / В. И. Куклин. – Казань : Изд-во Казан. гос. ун-та, 1967. – 141 с.
2. Лютынский, А. М. Некоторые вопросы практики расследования побегов из исправительных учреждений ФСИН
России / А. М. Лютынский, Р. М. Морозов // Актуальные проблемы российского права. – 2008. – № 2. – С. 260–266.
3. Мичурина, О. В. Процессуальные и организационные вопросы осуществления начальниками следственных
изоляторов и лечебно-трудовых профилакториев функций органов дознания : диссертация на соискание ученой
степени кандидата юридических наук / Мичурина Оксана Валерьевна. – Москва, 1993. – 202 с.
4. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26.01.2017 № 33 // Законность. – 2017. – № 5. – С. 40–44.
5. Осипов, А. А. О субъектах, осуществляющих предварительное расследование в форме дознания по действующему уголовно-процессуальному законодательству РФ / А. А. Осипов // Российский следователь. – 2009. – № 11 –
С. 9–12.
6. Савельев, Ю. О. своевременности проведения неотложных следственных действий / Ю. Савельев // Закон и
право. – 2007. – № 7. – С. 84–86.
7. Саутиев, А. М. Прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях в исправительных учреждениях ФСИН России: сравнительно-правовое исследование на основе законодательства Российской Федерации и стран СНГ : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук /
Саутиев Адам Мухамедович. – Рязань, 2017. – 230 с.
8. Сигалов, Л. Е. Теория и практика неотложных следственных действий : автореферат диссертации на соискание
ученой степени кандидата юридических наук / Сигалов Леонид Ефимович. – Свердловск, 1969. – 23 с.
9. Шабетя, В. И. Сущность, назначение и порядок производства неотложных следственных действий по УПК РФ :
автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Шабетя Игорь Васильевич. –
Челябинск, 2004. – 25 с.
2. Лютынский, А. М. Некоторые вопросы практики расследования побегов из исправительных учреждений ФСИН
России / А. М. Лютынский, Р. М. Морозов // Актуальные проблемы российского права. – 2008. – № 2. – С. 260–266.
3. Мичурина, О. В. Процессуальные и организационные вопросы осуществления начальниками следственных
изоляторов и лечебно-трудовых профилакториев функций органов дознания : диссертация на соискание ученой
степени кандидата юридических наук / Мичурина Оксана Валерьевна. – Москва, 1993. – 202 с.
4. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26.01.2017 № 33 // Законность. – 2017. – № 5. – С. 40–44.
5. Осипов, А. А. О субъектах, осуществляющих предварительное расследование в форме дознания по действующему уголовно-процессуальному законодательству РФ / А. А. Осипов // Российский следователь. – 2009. – № 11 –
С. 9–12.
6. Савельев, Ю. О. своевременности проведения неотложных следственных действий / Ю. Савельев // Закон и
право. – 2007. – № 7. – С. 84–86.
7. Саутиев, А. М. Прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях в исправительных учреждениях ФСИН России: сравнительно-правовое исследование на основе законодательства Российской Федерации и стран СНГ : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук /
Саутиев Адам Мухамедович. – Рязань, 2017. – 230 с.
8. Сигалов, Л. Е. Теория и практика неотложных следственных действий : автореферат диссертации на соискание
ученой степени кандидата юридических наук / Сигалов Леонид Ефимович. – Свердловск, 1969. – 23 с.
9. Шабетя, В. И. Сущность, назначение и порядок производства неотложных следственных действий по УПК РФ :
автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Шабетя Игорь Васильевич. –
Челябинск, 2004. – 25 с.
