Journal section JURISPRUDENCE
Stage of criminal proceedings: the current state and prospects of perfection
The article deals with the problems caused by the presence in the criminal procedure legislation stage of a criminal proceedings, which entails the restriction of citizens’ rights to access to justice, numerous violations of the law in refusing to initiate a criminal case, and is expressed as the unreliability of statistics on crime
Keywords: criminal proceedings; refusal to initiate criminal proceedings; the right to access to justice.
-
Professor of the Department of Criminal Procedure,
Criminalistics and Operative Investigation of the Vologda Institute of Law and
Economics of the Federal Penal Service of Russia, Dsc. in Law, Professor,
Honored Lawyer of the Russian Federation
, e-mail Profgavriliv@yandex.ru
1 Sm., napr.: Bykov V.M. Problemy stadii vozbuzhdenija
ugolovnogo dela // Zhurnal rossijskogo prava. 2006. № 7. S. 54;
Hitrova O.V. Nachalo ugolovnogo processa: nauchnye koncepcii i
perspektivy pravovogo regulirovanija // Organizacija dejatel’nosti
organov predvaritel’nogo sledstvija i doznanija v sisteme MVD
Rossii: upravlencheskie i kriminalisticheskie problemy: Materialy
vseros. nauch.-prakt. konf.: V 3 ch. M., 2012. Ch. 2. S. 10–15;
Shadrin V.S. Nachal’naja faza ugolovnogo processa: ot Ustava
ugolovnogo sudoproizvodstva do dejstvujushhego ugolovnoprocessual’nogo zakona // Aktual’nye problemy rossijskogo
prava. 2014. № 4. S. 719–721. 2 Sm., napr.: Volodina L.M. Stadija vozbuzhdenija ugolovnogo
dela: Materialy mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. «Aktual’nye
problemy rassledovanija prestuplenij» (Sledstvennyj komitet
Rossijskoj Federacii). M., 2013. S. 212–217; Vicin S.E. Institut
vozbuzhdenija ugolovnogo dela v ugolovnom sudoproizvodstve
// Rossijskaja justicija. 2003. № 6. S. 56; Gavrilov B.Ja.
Sovremennoe ugolovno-processual’noe zakonodatel’stvo
i realii ego pravoprimenenija // Trudy Akademii upravlenija
MVD Rossii. 2016. № 1. S. 18–21; Gir’ko S.I. O nekotoryh
problemnyh voprosah processual’noj reglamentacii uskorennogo
dosudebnogo proizvodstva // Rossijskij sledovatel’. 2010. № 15.
S. 16; Kozhokar’ V.V. Rol’ Federal’nogo zakona ot 04.03.2013
№ 23-FZ v reformirovanii instituta vozbuzhdenija ugolovnogo
dela: Materialy mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. (Sledstvennyj
komitet Rossijskoj Federacii). M., 2013. Ch. 1. S. 211–215. 3 Koncepcija sudebnoj reformy v Rossijskoj Federacii / Sost.
S.A. Pashin. M., 1992. S. 88–89. 4 Sm.: SZ RF. 2013. № 9. St. 875.
5 Sm.: Kalinovskij K.B. Vsegda li sleduet vozbuzhdat’
ugolovnoe delo pri obnaruzhenii novogo prestuplenija ili novogo
lica? // Rossijskij sledovatel’. 2009. № 6. S. 5–8; On zhe.
Zashhita prav poterpevshih ot prestuplenij v stadii vozbuzhdenija
ugolovnogo dela rossijskogo ugolovnogo processa // Tam zhe.
2015. № 9. S. 10–14. 6 Sm.: Bjulleten’ Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii. 2000.
№ 3.7 Sm.: SPS «Konsul’tantPljus».
8 Sm.: Tam zhe.
9 Sm.: Tam zhe.
10 Sm.: Tam zhe.
11 Sm.: Bjulleten’ Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii.
2014. № 8. 12 Sm.: Arhiv Moskovskogo oblastnogo suda za 2014 g.
13 Sm. podr.: Gavrilov B.Ja. Latentnaja prestupnost’:
ponjatie, struktura, faktory latentnosti i mery po obespecheniju
dostovernosti ugolovnoj statistiki: Monogr. M., 2007. S. 20–
35; On zhe. Institut vozbuzhdenija ugolovnogo dela: genezis,
sovremennoe sostojanie i puti sovershenstvovanija // Trudy
Akademii upravlenija MVD Rossii. 2010. № 3. S. 28–32 i dr. 14 Rossijskoe zakonodatel’stvo H–HH vekov. T. 8. Sudebnaja
reforma. M., 1991. S. 150. Soderzhanie st. 311 Ustava ugolovnogo
sudoproizvodstva o tom, chto prokuror i ego tovarishhi mogut
vozbudit’ delo, ne oznachaet nalichija v ustave special’noj
pravovoj normy dlja realizacii jetogo prava, kak jeto imeet mesto v
ugolovnom processe Rossii nachinaja s UPK RSFSR 1960 g. 15 Sm. podr.: Gavrilov B.Ja. Realizacija otdel’nyh polozhenij
Ustava ugolovnogo sudoproizvodstva v sovremennom
dosudebnom proizvodstve Rossii // Aktual’nye problemy
rossijskogo prava. 2014. № 5. S. 897–905. 16 Sm.: Dolja E.A. Formirovanie dokazatel’stv na osnove
rezul’tatov operativno-rozysknoj dejatel’nosti: Monogr. M., 2009;
On zhe. Rezul’taty operativno-rozysknoj dejatel’nosti ne mogut
stat’ soderzhaniem dokazatel’stv v ugolovnom processe //
Gosudarstvo i pravo. 2013. № 5. S. 24–39. 17 Sm., napr.: Materialy vseros. nauch.-prakt. konf. «Problemy
sovremennogo sostojanija i puti razvitija organov predvaritel’nogo
sledstvija (k 150-letiju obrazovanija v Rossii sledstvennogo
apparata), 28–29 maja 2010 g. // Rossijskij sledovatel’. 2010.
№ 15. S. 2–48; Materialy vseros. nauch.-prakt. konf. «Pravovoe
i kriminalisticheskoe obespechenie upravlenija organami
rassledovanija prestuplenij», 26 maja 2011 g. // Tam zhe. 2011.
№ 16. S. 2–39. 18 Sm.: Aleksandrov A.S. Doktrinal’naja model’ ugolovnoprocessual’nogo dokazatel’stvennogo prava Rossijskoj Federacii
i kommentarii k nej. M., 2015.
ugolovnogo dela // Zhurnal rossijskogo prava. 2006. № 7. S. 54;
Hitrova O.V. Nachalo ugolovnogo processa: nauchnye koncepcii i
perspektivy pravovogo regulirovanija // Organizacija dejatel’nosti
organov predvaritel’nogo sledstvija i doznanija v sisteme MVD
Rossii: upravlencheskie i kriminalisticheskie problemy: Materialy
vseros. nauch.-prakt. konf.: V 3 ch. M., 2012. Ch. 2. S. 10–15;
Shadrin V.S. Nachal’naja faza ugolovnogo processa: ot Ustava
ugolovnogo sudoproizvodstva do dejstvujushhego ugolovnoprocessual’nogo zakona // Aktual’nye problemy rossijskogo
prava. 2014. № 4. S. 719–721. 2 Sm., napr.: Volodina L.M. Stadija vozbuzhdenija ugolovnogo
dela: Materialy mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. «Aktual’nye
problemy rassledovanija prestuplenij» (Sledstvennyj komitet
Rossijskoj Federacii). M., 2013. S. 212–217; Vicin S.E. Institut
vozbuzhdenija ugolovnogo dela v ugolovnom sudoproizvodstve
// Rossijskaja justicija. 2003. № 6. S. 56; Gavrilov B.Ja.
Sovremennoe ugolovno-processual’noe zakonodatel’stvo
i realii ego pravoprimenenija // Trudy Akademii upravlenija
MVD Rossii. 2016. № 1. S. 18–21; Gir’ko S.I. O nekotoryh
problemnyh voprosah processual’noj reglamentacii uskorennogo
dosudebnogo proizvodstva // Rossijskij sledovatel’. 2010. № 15.
S. 16; Kozhokar’ V.V. Rol’ Federal’nogo zakona ot 04.03.2013
№ 23-FZ v reformirovanii instituta vozbuzhdenija ugolovnogo
dela: Materialy mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. (Sledstvennyj
komitet Rossijskoj Federacii). M., 2013. Ch. 1. S. 211–215. 3 Koncepcija sudebnoj reformy v Rossijskoj Federacii / Sost.
S.A. Pashin. M., 1992. S. 88–89. 4 Sm.: SZ RF. 2013. № 9. St. 875.
5 Sm.: Kalinovskij K.B. Vsegda li sleduet vozbuzhdat’
ugolovnoe delo pri obnaruzhenii novogo prestuplenija ili novogo
lica? // Rossijskij sledovatel’. 2009. № 6. S. 5–8; On zhe.
Zashhita prav poterpevshih ot prestuplenij v stadii vozbuzhdenija
ugolovnogo dela rossijskogo ugolovnogo processa // Tam zhe.
2015. № 9. S. 10–14. 6 Sm.: Bjulleten’ Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii. 2000.
№ 3.7 Sm.: SPS «Konsul’tantPljus».
8 Sm.: Tam zhe.
9 Sm.: Tam zhe.
10 Sm.: Tam zhe.
11 Sm.: Bjulleten’ Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii.
2014. № 8. 12 Sm.: Arhiv Moskovskogo oblastnogo suda za 2014 g.
13 Sm. podr.: Gavrilov B.Ja. Latentnaja prestupnost’:
ponjatie, struktura, faktory latentnosti i mery po obespecheniju
dostovernosti ugolovnoj statistiki: Monogr. M., 2007. S. 20–
35; On zhe. Institut vozbuzhdenija ugolovnogo dela: genezis,
sovremennoe sostojanie i puti sovershenstvovanija // Trudy
Akademii upravlenija MVD Rossii. 2010. № 3. S. 28–32 i dr. 14 Rossijskoe zakonodatel’stvo H–HH vekov. T. 8. Sudebnaja
reforma. M., 1991. S. 150. Soderzhanie st. 311 Ustava ugolovnogo
sudoproizvodstva o tom, chto prokuror i ego tovarishhi mogut
vozbudit’ delo, ne oznachaet nalichija v ustave special’noj
pravovoj normy dlja realizacii jetogo prava, kak jeto imeet mesto v
ugolovnom processe Rossii nachinaja s UPK RSFSR 1960 g. 15 Sm. podr.: Gavrilov B.Ja. Realizacija otdel’nyh polozhenij
Ustava ugolovnogo sudoproizvodstva v sovremennom
dosudebnom proizvodstve Rossii // Aktual’nye problemy
rossijskogo prava. 2014. № 5. S. 897–905. 16 Sm.: Dolja E.A. Formirovanie dokazatel’stv na osnove
rezul’tatov operativno-rozysknoj dejatel’nosti: Monogr. M., 2009;
On zhe. Rezul’taty operativno-rozysknoj dejatel’nosti ne mogut
stat’ soderzhaniem dokazatel’stv v ugolovnom processe //
Gosudarstvo i pravo. 2013. № 5. S. 24–39. 17 Sm., napr.: Materialy vseros. nauch.-prakt. konf. «Problemy
sovremennogo sostojanija i puti razvitija organov predvaritel’nogo
sledstvija (k 150-letiju obrazovanija v Rossii sledstvennogo
apparata), 28–29 maja 2010 g. // Rossijskij sledovatel’. 2010.
№ 15. S. 2–48; Materialy vseros. nauch.-prakt. konf. «Pravovoe
i kriminalisticheskoe obespechenie upravlenija organami
rassledovanija prestuplenij», 26 maja 2011 g. // Tam zhe. 2011.
№ 16. S. 2–39. 18 Sm.: Aleksandrov A.S. Doktrinal’naja model’ ugolovnoprocessual’nogo dokazatel’stvennogo prava Rossijskoj Federacii
i kommentarii k nej. M., 2015.
