The limits of criminalization of some publicly dangerous encroachments upon budget legal relationship
Some issues of the definition of public danger of
encroachments upon budget legal relationship are
being investigated in the article, as well as the basis
for the differentiation of administrative offence and
criminally punishable act connected with the unlawful use of the budget funds. Some conclusions have
been made about the expediency of criminalization
of some kinds of unlawful use of the budget funds
and the need of interdepartmental differentiation
of the responsibility for the corresponding publicly
dangerous encroachments.
Keywords: public danger, unlawful use of the budget funds for special purpose, interdepartmental differentiation of the responsibility, the criteria differentiation of administrative misdemeanor and felony, legal protection of budget system
поведение: пределы разумной криминализации // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные
проблемы: Материалы IV международ. науч.-практ. конф.,
посвящ. 250-летию Моск. гос. ун-та им. М.В. Ломоносова и
состоявшейся на юрид. фак. МГУ им. М.В. Ломоносова 27–28
мая 2004 г. М., 2005. С. 339.
2 См., напр.: Балябин В.Н. Уголовная ответственность за
незаконное получение кредита: Автореф. дис. … канд. юрид.
наук. М., 2006.
3 См., напр.: Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Дис. … канд. юрид. наук.
М., 2001; Дагель П.С. Условия установления уголовной наказуемости // Правоведение. 1975. № 4. С. 37.
4 См.: Доклад о результатах и основных направлениях
деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора на 2008–2010 гг. http://www.rosfinnadzor.ru/catalog.
aspx?Id=1025
5 См.: Кушнарь А. Отмычки для бюджета // Финансовый
контроль. 2000. № 5. С. 14–17.
6 См.: Карпов А.Г. Нецелевое расходование бюджетных
средств и средств государственных внебюджетных фондов:
уголовно-правовой и криминологический анализ: Авто-
реф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007. С. 10–11;
Попов С.В. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств // Российский судья. 2006.
№ 11. С. 42.
7 См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» (утратило силу) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. № 8.
С. 3.
8 Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). М., 1982. С. 218.
9 Там же. С. 218–219.
10 См.: Анисимов Ю.Л. Квалификация преступлений в сфере бюджетных отношений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.
Н. Новгород, 2002. С. 3.
11 См.: Арутюнян К.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере распределения и использования бюджетных
средств: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 4;
Демидов Ю.Н. Криминологическая ситуация в социально-бюджетной сфере // Уголовное право. 2000. № 4. С. 97.
12 Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). С. 220.
13 См.: Офицерова А.В. Реформа российского уголовного законодательства: реалии и ожидаемые последствия
(на примере статьи 285.1 УК РФ) // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние:
Сб. науч. тр. / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, 2004. С. 273.
14 См., напр.: Гордейчик С. Уголовно-правовая борьба с
нецелевым использованием бюджетных средств // Законность. 1998. № 3 С. 16; Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с
преступностью в социально-бюджетной сфере. М., 2003.
С. 337.
15 См.: Курляндский В.И. Уголовная политика, дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности //
Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.
С. 82.
