Ресурсный потенциал производственного сектора уголовно-исполнительной системы России
В статье рассматриваются возможности уголовно-исполнительной системы по решению вопросов социальной адаптации осужденных, раскрывается понятие «ресурсный потенциал», оцениваются возможности производственного сектора УИС по созданию современных рабочих мест для обеспечения трудовой занятости лиц, осужденных к лишению свободы.
Ключевые слова: cоциальная реабилитация осужденных; привлечение к труду осужденных; потенциал организации; ресурсный потенциал; производственный сектор уголовно-исполнительной системы России
-
доцент Кировского филиала Академии ФСИН России, кандидат экономических наук.
, e-mail matveeva_nadejda@mail.ru
1 Кутуков С.А. Уголовно-исполнительная система как часть
общества: социальные функции и проблемы взаимодействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика,
управление. 2008. № 1.
2 Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского
языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М., 2006.
С. 571.
3 См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.
Корпоративный менеджмент. 2001. http://www.cfin.ru
4 См.: Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства. М., 1991. С. 5.
5 См.: Мерзликина Г.С., Шаховская Л.С. Оценка экономической состоятельности предприятия: Моногр. Волгоград,
1998. С. 63.
6 См.: Акулов В.Б., Рудаков М.К. К характеристике субъекта стратегического менеджмента // Проблемы теории и
практики управления. 1998. № 4. С. 112–115.
7 См.: Йеннер Т. Создание и реализация потенциала успеха как ключевая задача стратегического менеджмента // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 2. С. 83–88.
8 См.: Фатхутдинов Р.А. Теория управления конкурентными
преимуществами. http://www.cfin.ru/management/strategy/
competit/obj_edge.shtml
9 См.: Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб.
пособие для вузов. М., 1998. С. 144.
10 См.: Акулов В.Б., Рудаков М.К. К характеристике субъекта стратегического менеджмента. С. 112–115.
11 См.: Баранчеев В. Стратегический анализ: технология,
инструменты, организация // Проблемы теории и практики
управления. 1998. № 5. С. 85–90.
12 См.: Доклад директора ФСИН России Ю.И. Калинина на
заседании коллегии Минюста России 17 марта 2006 г. // Преступление и наказание. 2006. № 4. С. 5.
13 См.: Томина Н.М. Компетентностная модель подготовки специалиста для УИС: Науч.-метод. разработка. Рязань,
2006. Ч. 1. С. 3–5.
14 Материалы о деятельности уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации. М., 2008. С. 29.
15 См.: Приказ Министерства юстиции Российской Федерции от 17.03.2009 г. № 75 «Об утверждении отчета о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за
2008 г., плана работы и показателей деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2009 г.» // Эталонплюс.
16 См.: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/
Kratkaya%20har-ka%20UIS/
17 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы
и повышения экономической эффективности труда лиц, от-
бывающих наказания в виде лишения свободы: Проект. М.,
2009. С. 8.
18 См.: Основы трудовой адаптации осужденных к лишению свободы: Учеб.-метод. пособие. М., 2007. С. 35.
19 См.: Шамсунов С.Х. Труд осужденных к лишению свободы в России (организационно-правовые проблемы): Моногр.
Рязань, 2003. С. 212.
20 См.: Матвеева Н.С. Проблемы и перспективы развития
предпринимательской деятельности в уголовно-исполни-
тельной системе России: Моногр. Киров, 2008. С. 190–194.
21 См.:.http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/
Kratkaya%20har-ka%20UIS/
22 См.: Вступительное слово заместителя директора
ФСИН России действительного государственного советника
юстиции Российской Федерации 2 класса А.С. Кононца // Ведомости УИС. 2009. № 9. С.11.
23 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 16.
24 См.: Там же. С. 9.
25 См.: Вступительное слово заместителя директора ФСИН
России действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса А.С. Кононца. С. 11.
26 См.: Там же. С. 10.
27 См.: Доклад начальник управления ресурсного обеспечения ФСИН России генерал-майора внутренней службы
О.Г. Царькова // Ведомости УИС. 2009. № 9. С. 22.
28 Доклад начальника управления трудовой адаптации
осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева // Там же. С. 16.
29 См.: Материалам о деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. М., 2008. С. 42;
Вступительное слово заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской
Федерации 2 класса Н.И. Баринова // Там же. С 6.
30 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С 16.
31 Доклад начальника управления трудовой адаптации
осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева. С. 18.
32 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 15.
33 См.: Там же. С. 6.
34 См.: Решение Межрегионального совещания начальников территориальных органов ФСИН России, заместите-
лей начальников территориальных органов ФСИН России по
тылу, по производству, главных экономистов и заместителей
начальников образовательных учреждений по тылу // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 9. С. 34.
35 Вступительное слово заместителя директора ФСИН
России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Н.И. Баринова. С. 5.
36 См.: Матвеева Н.С. Проблемы и перспективы развития
предпринимательской деятельности в уголовно-исполнительной системе России. С. 123–132.
37 См.: Вступительное слово заместителя директора ФСИН
России действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса А.С. Кононца. С. 10–11.
38 См.: Доклад начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева. С. 19–20.
39 См.: Решение Межрегионального совещания начальников территориальных органов ФСИН России, заместите-
лей начальников территориальных органов ФСИН России по
тылу, по производству, главных экономистов и заместителей
начальников образовательных учреждений по тылу. С. 34.
40 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 20.
41 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 г. № 175 «О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» // СПС «КонсультантПлюс».
42 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 19.
43 См.: Доклад начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева. С. 18–19.
44 См.: Там же. С. 19.
общества: социальные функции и проблемы взаимодействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика,
управление. 2008. № 1.
2 Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского
языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М., 2006.
С. 571.
3 См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.
Корпоративный менеджмент. 2001. http://www.cfin.ru
4 См.: Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства. М., 1991. С. 5.
5 См.: Мерзликина Г.С., Шаховская Л.С. Оценка экономической состоятельности предприятия: Моногр. Волгоград,
1998. С. 63.
6 См.: Акулов В.Б., Рудаков М.К. К характеристике субъекта стратегического менеджмента // Проблемы теории и
практики управления. 1998. № 4. С. 112–115.
7 См.: Йеннер Т. Создание и реализация потенциала успеха как ключевая задача стратегического менеджмента // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 2. С. 83–88.
8 См.: Фатхутдинов Р.А. Теория управления конкурентными
преимуществами. http://www.cfin.ru/management/strategy/
competit/obj_edge.shtml
9 См.: Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб.
пособие для вузов. М., 1998. С. 144.
10 См.: Акулов В.Б., Рудаков М.К. К характеристике субъекта стратегического менеджмента. С. 112–115.
11 См.: Баранчеев В. Стратегический анализ: технология,
инструменты, организация // Проблемы теории и практики
управления. 1998. № 5. С. 85–90.
12 См.: Доклад директора ФСИН России Ю.И. Калинина на
заседании коллегии Минюста России 17 марта 2006 г. // Преступление и наказание. 2006. № 4. С. 5.
13 См.: Томина Н.М. Компетентностная модель подготовки специалиста для УИС: Науч.-метод. разработка. Рязань,
2006. Ч. 1. С. 3–5.
14 Материалы о деятельности уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации. М., 2008. С. 29.
15 См.: Приказ Министерства юстиции Российской Федерции от 17.03.2009 г. № 75 «Об утверждении отчета о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за
2008 г., плана работы и показателей деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2009 г.» // Эталонплюс.
16 См.: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/
Kratkaya%20har-ka%20UIS/
17 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы
и повышения экономической эффективности труда лиц, от-
бывающих наказания в виде лишения свободы: Проект. М.,
2009. С. 8.
18 См.: Основы трудовой адаптации осужденных к лишению свободы: Учеб.-метод. пособие. М., 2007. С. 35.
19 См.: Шамсунов С.Х. Труд осужденных к лишению свободы в России (организационно-правовые проблемы): Моногр.
Рязань, 2003. С. 212.
20 См.: Матвеева Н.С. Проблемы и перспективы развития
предпринимательской деятельности в уголовно-исполни-
тельной системе России: Моногр. Киров, 2008. С. 190–194.
21 См.:.http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/
Kratkaya%20har-ka%20UIS/
22 См.: Вступительное слово заместителя директора
ФСИН России действительного государственного советника
юстиции Российской Федерации 2 класса А.С. Кононца // Ведомости УИС. 2009. № 9. С.11.
23 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 16.
24 См.: Там же. С. 9.
25 См.: Вступительное слово заместителя директора ФСИН
России действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса А.С. Кононца. С. 11.
26 См.: Там же. С. 10.
27 См.: Доклад начальник управления ресурсного обеспечения ФСИН России генерал-майора внутренней службы
О.Г. Царькова // Ведомости УИС. 2009. № 9. С. 22.
28 Доклад начальника управления трудовой адаптации
осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева // Там же. С. 16.
29 См.: Материалам о деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. М., 2008. С. 42;
Вступительное слово заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской
Федерации 2 класса Н.И. Баринова // Там же. С 6.
30 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С 16.
31 Доклад начальника управления трудовой адаптации
осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева. С. 18.
32 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 15.
33 См.: Там же. С. 6.
34 См.: Решение Межрегионального совещания начальников территориальных органов ФСИН России, заместите-
лей начальников территориальных органов ФСИН России по
тылу, по производству, главных экономистов и заместителей
начальников образовательных учреждений по тылу // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 9. С. 34.
35 Вступительное слово заместителя директора ФСИН
России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Н.И. Баринова. С. 5.
36 См.: Матвеева Н.С. Проблемы и перспективы развития
предпринимательской деятельности в уголовно-исполнительной системе России. С. 123–132.
37 См.: Вступительное слово заместителя директора ФСИН
России действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса А.С. Кононца. С. 10–11.
38 См.: Доклад начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева. С. 19–20.
39 См.: Решение Межрегионального совещания начальников территориальных органов ФСИН России, заместите-
лей начальников территориальных органов ФСИН России по
тылу, по производству, главных экономистов и заместителей
начальников образовательных учреждений по тылу. С. 34.
40 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 20.
41 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 г. № 175 «О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» // СПС «КонсультантПлюс».
42 См.: Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и
повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 19.
43 См.: Доклад начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней
службы А.Г. Матвеева. С. 18–19.
44 См.: Там же. С. 19.
