Journal section ACTUAL ISSUES OF THE ECONOMY, CONTROL AND TECHNOLOGY
The resource potential of industrial sector of the penal system of Russia
The article is devoted to the penal system possibilities in resolving the problems of
social adaptation of convicts. The author discloses the concept of “resource potential”,
evaluates the abilities of industrial sector of the penal system to provide employment for
prisoners.
Keywords: social rehabilitation of convicts; involvement of convicts in labor activity; potential of organization; resource potential; industrial sector of the penal system of Russia.
-
associate professor the Kirov
branch of the Academy of the Federal Penal Service
of Russia, PhD in economics.
, e-mail matveeva_nadejda@mail.ru
1 KUTUKOV S.A. Ugolovno-ispolnitel’naja sistema kak chast’
obwestva: social’nye funkcii i problemy vzaimodejstvija
// Ugolovno-ispolnitel’naja sistema: pravo, jekonomika,
upravlenie. 2008. № 1.
2 Ozhegov S.I. i Shvedova N.Ju. Tolkovyj slovar’ russkogo
jazyka: 80 000 slov i frazeologicheskih vyrazhenij. M., 2006.
S. 571.
3 Sm.: Rajzberg B.A., Lozovskij L.Sh., Starodubceva E.B.
Korporativnyj menedzhment. 2001. http://www.cfin.ru
4 Sm.: Samoukin A.I. Potencial nematerial’nogo proizvodstva.
M., 1991. S. 5.
5 Sm.: Merzlikina G.S., Shahovskaja L.S. Ocenka
jekonomicheskoj sostojatel’nosti predprijatija: Monogr.
Volgograd, 1998. S. 63.
6 Sm.: Akulov V.B., Rudakov M.K. К harakteristike sub#ekta
strategicheskogo menedzhmenta // Problemy teorii i praktiki
upravlenija. 1998. № 4. S. 112–115.
7 Sm.: Jenner T. Sozdanie i realizacija potenciala uspeha
kak kljuchevaja zadacha strategicheskogo menedzhmenta //
Problemy teorii i praktiki upravlenija. 1999. № 2. S. 83–88.
8 Sm.: Fathutdinov R.A. Teorija upravlenija konkurentnymi
preimuwestvami. http://www.cfin.ru/management/strategy/
competit/obj_edge.shtml
9 Sm.: Smirnov Je.A. Osnovy teorii organizacii: Ucheb.
posobie dlja vuzov. M., 1998. S. 144.
10 Sm.: Akulov V.B., Rudakov M.K. K harakteristike sub#ekta
strategicheskogo menedzhmenta. S. 112–115.
11 Sm.: Barancheev V. Strategicheskij analiz: tehnologija,
instrumenty, organizacija // Problemy teorii i praktiki upravlenija.
1998. № 5. S. 85–90.
12 Sm.: Doklad direktora FSIN Rossii Ju.I. Kalinina na zasedanii
kollegii Minjusta Rossii 17 marta 2006 g. // Prestuplenie i
nakazanie. 2006. № 4. S. 5.
13 Sm.: Tomina N.M. Kompetentnostnaja model’ podgotovki
specialista dlja UIS: Nauch.-metod. razrabotka. Rjazan’, 2006.
Ch. 1. S. 3–5.
14 Materialу o dejatel’nosti ugolovno-ispolnitel’noj sistemy
Rossijskoj Federacii. M., 2008. S. 29.
15 Sm.: Prikaz Ministerstva justicii Rossijskoj Federcii ot
17.03.2009 g. № 75 «Ob utverzhdenii otcheta o dejatel’nosti
Federal’noj sluzhby ispolnenija nakazanij za 2008 g., plana
raboty i pokazatelej dejatel’nosti Federal’noj sluzhby ispolnenija
nakazanij na 2009 g.» // Jetalonpljus.
16 Sm.: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/
statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/
17 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj
sistemy i povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic,
otbyvajuwih nakazanija v vide lishenija svobody: Proekt. M.,
2009. S. 8.
18 Sm.: Osnovy trudovoj adaptacii osuzhdennyh k lisheniju
svobody: Ucheb.-metod. posobie. M., 2007. S. 35.
19 Sm.: Shamsunov S.H. Trud osuzhdennyh k lisheniju
svobody v Rossii (organizacionno-pravovye problemy): Monogr.
Rjazan’, 2003. S. 212.
20 Sm.: Matveeva N.S. Problemy i perspektivy razvitija
predprinimatel’skoj dejatel’nosti v ugolovno-ispolnitel’noj
sisteme Rossii: Monogr. Kirov, 2008. S. 190–194.
21 Sm.: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/
statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/
22 Sm.: Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika justicii Rossijskoj
Federacii 2 klassa A.S. Kononca // Vedomosti UIS. 2009. № 9.
S.11.
23 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 16.
24 Sm.: Tam zhe. S. 9.
25 Sm.: Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika justicii Rossijskoj
Federacii 2 klassa A.S. Kononca. S. 11.
26 Sm.: Tam zhe. S. 10.
27 Sm.: Doklad nachal’nik upravlenija resursnogo
obespechenija FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
O.G. Car’kova // Vedomosti UIS. 2009. № 9. S. 22.
28 Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva // Tam zhe. S. 16.
29 Sm.: Materialam o dejatel’nosti ugolovno-ispolnitel’noj
sistemy Rossijskoj Federacii. M., 2008. S. 42; Vstupitel’noe
slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika Rossijskoj Federacii 2 klassa
N.I. Barinova // Tam zhe. S 6.
30 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S 16.
31 Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva. S. 18.
32 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 15.
33 Sm.: Tam zhe. S. 6.
34 Sm.: Reshenie Mezhregional’nogo sovewanija
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii, zamestitelej
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii po tylu, po
proizvodstvu, glavnyh jekonomistov i zamestitelej nachal’nikov
obrazovatel’nyh uchrezhdenij po tylu // Vedomosti ugolovnoispolnitel’noj
sistemy. 2009. № 9. S. 34.
35 Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika Rossijskoj
Federacii 2 klassa N.I. Barinova. S. 5.
36 Sm.: Matveeva N.S. Problemy i perspektivy razvitija
predprinimatel’skoj dejatel’nosti v ugolovno-ispolnitel’noj
sisteme Rossii. S. 123–132.
37 Sm.: Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika justicii Rossijskoj
Federacii 2 klassa A.S. Kononca. S. 10–11.
38 Sm.: Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva. S. 19–20.
39 Sm.: Reshenie Mezhregional’nogo sovewanija
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii, zamestitelej
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii po tylu, po
proizvodstvu, glavnyh jekonomistov i zamestitelej nachal’nikov
obrazovatel’nyh uchrezhdenij po tylu. S. 34.
40 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 20.
41 Sm.: Postanovlenie Pravitel’stva Rossijskoj Federacii
ot 17.03.2008 g. № 175 «O predostavlenii preimuwestv
uchrezhdenijam i predprijatijam ugolovno-ispolnitel’noj
sistemy i organizacijam invalidov, uchastvujuwim v razmewenii
zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie
uslug dlja gosudarstvennyh i municipal’nyh nuzhd» // SPS
«Konsul’tantРljus».
42 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 19.
43 Sm.: Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva. S. 18–19.
44 Sm.: Tam zhe. S. 19.
obwestva: social’nye funkcii i problemy vzaimodejstvija
// Ugolovno-ispolnitel’naja sistema: pravo, jekonomika,
upravlenie. 2008. № 1.
2 Ozhegov S.I. i Shvedova N.Ju. Tolkovyj slovar’ russkogo
jazyka: 80 000 slov i frazeologicheskih vyrazhenij. M., 2006.
S. 571.
3 Sm.: Rajzberg B.A., Lozovskij L.Sh., Starodubceva E.B.
Korporativnyj menedzhment. 2001. http://www.cfin.ru
4 Sm.: Samoukin A.I. Potencial nematerial’nogo proizvodstva.
M., 1991. S. 5.
5 Sm.: Merzlikina G.S., Shahovskaja L.S. Ocenka
jekonomicheskoj sostojatel’nosti predprijatija: Monogr.
Volgograd, 1998. S. 63.
6 Sm.: Akulov V.B., Rudakov M.K. К harakteristike sub#ekta
strategicheskogo menedzhmenta // Problemy teorii i praktiki
upravlenija. 1998. № 4. S. 112–115.
7 Sm.: Jenner T. Sozdanie i realizacija potenciala uspeha
kak kljuchevaja zadacha strategicheskogo menedzhmenta //
Problemy teorii i praktiki upravlenija. 1999. № 2. S. 83–88.
8 Sm.: Fathutdinov R.A. Teorija upravlenija konkurentnymi
preimuwestvami. http://www.cfin.ru/management/strategy/
competit/obj_edge.shtml
9 Sm.: Smirnov Je.A. Osnovy teorii organizacii: Ucheb.
posobie dlja vuzov. M., 1998. S. 144.
10 Sm.: Akulov V.B., Rudakov M.K. K harakteristike sub#ekta
strategicheskogo menedzhmenta. S. 112–115.
11 Sm.: Barancheev V. Strategicheskij analiz: tehnologija,
instrumenty, organizacija // Problemy teorii i praktiki upravlenija.
1998. № 5. S. 85–90.
12 Sm.: Doklad direktora FSIN Rossii Ju.I. Kalinina na zasedanii
kollegii Minjusta Rossii 17 marta 2006 g. // Prestuplenie i
nakazanie. 2006. № 4. S. 5.
13 Sm.: Tomina N.M. Kompetentnostnaja model’ podgotovki
specialista dlja UIS: Nauch.-metod. razrabotka. Rjazan’, 2006.
Ch. 1. S. 3–5.
14 Materialу o dejatel’nosti ugolovno-ispolnitel’noj sistemy
Rossijskoj Federacii. M., 2008. S. 29.
15 Sm.: Prikaz Ministerstva justicii Rossijskoj Federcii ot
17.03.2009 g. № 75 «Ob utverzhdenii otcheta o dejatel’nosti
Federal’noj sluzhby ispolnenija nakazanij za 2008 g., plana
raboty i pokazatelej dejatel’nosti Federal’noj sluzhby ispolnenija
nakazanij na 2009 g.» // Jetalonpljus.
16 Sm.: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/
statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/
17 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj
sistemy i povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic,
otbyvajuwih nakazanija v vide lishenija svobody: Proekt. M.,
2009. S. 8.
18 Sm.: Osnovy trudovoj adaptacii osuzhdennyh k lisheniju
svobody: Ucheb.-metod. posobie. M., 2007. S. 35.
19 Sm.: Shamsunov S.H. Trud osuzhdennyh k lisheniju
svobody v Rossii (organizacionno-pravovye problemy): Monogr.
Rjazan’, 2003. S. 212.
20 Sm.: Matveeva N.S. Problemy i perspektivy razvitija
predprinimatel’skoj dejatel’nosti v ugolovno-ispolnitel’noj
sisteme Rossii: Monogr. Kirov, 2008. S. 190–194.
21 Sm.: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/
statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/
22 Sm.: Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika justicii Rossijskoj
Federacii 2 klassa A.S. Kononca // Vedomosti UIS. 2009. № 9.
S.11.
23 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 16.
24 Sm.: Tam zhe. S. 9.
25 Sm.: Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika justicii Rossijskoj
Federacii 2 klassa A.S. Kononca. S. 11.
26 Sm.: Tam zhe. S. 10.
27 Sm.: Doklad nachal’nik upravlenija resursnogo
obespechenija FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
O.G. Car’kova // Vedomosti UIS. 2009. № 9. S. 22.
28 Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva // Tam zhe. S. 16.
29 Sm.: Materialam o dejatel’nosti ugolovno-ispolnitel’noj
sistemy Rossijskoj Federacii. M., 2008. S. 42; Vstupitel’noe
slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika Rossijskoj Federacii 2 klassa
N.I. Barinova // Tam zhe. S 6.
30 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S 16.
31 Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva. S. 18.
32 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 15.
33 Sm.: Tam zhe. S. 6.
34 Sm.: Reshenie Mezhregional’nogo sovewanija
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii, zamestitelej
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii po tylu, po
proizvodstvu, glavnyh jekonomistov i zamestitelej nachal’nikov
obrazovatel’nyh uchrezhdenij po tylu // Vedomosti ugolovnoispolnitel’noj
sistemy. 2009. № 9. S. 34.
35 Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika Rossijskoj
Federacii 2 klassa N.I. Barinova. S. 5.
36 Sm.: Matveeva N.S. Problemy i perspektivy razvitija
predprinimatel’skoj dejatel’nosti v ugolovno-ispolnitel’noj
sisteme Rossii. S. 123–132.
37 Sm.: Vstupitel’noe slovo zamestitelja direktora FSIN Rossii
dejstvitel’nogo gosudarstvennogo sovetnika justicii Rossijskoj
Federacii 2 klassa A.S. Kononca. S. 10–11.
38 Sm.: Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva. S. 19–20.
39 Sm.: Reshenie Mezhregional’nogo sovewanija
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii, zamestitelej
nachal’nikov territorial’nyh organov FSIN Rossii po tylu, po
proizvodstvu, glavnyh jekonomistov i zamestitelej nachal’nikov
obrazovatel’nyh uchrezhdenij po tylu. S. 34.
40 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 20.
41 Sm.: Postanovlenie Pravitel’stva Rossijskoj Federacii
ot 17.03.2008 g. № 175 «O predostavlenii preimuwestv
uchrezhdenijam i predprijatijam ugolovno-ispolnitel’noj
sistemy i organizacijam invalidov, uchastvujuwim v razmewenii
zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie
uslug dlja gosudarstvennyh i municipal’nyh nuzhd» // SPS
«Konsul’tantРljus».
42 Sm.: Koncepcija obespechenija ustojchivoj raboty
proizvodstvennogo sektora ugolovno-ispolnitel’noj sistemy i
povyshenija jekonomicheskoj jeffektivnosti truda lic, otbyvajuwih
nakazanija v vide lishenija svobody. S. 19.
43 Sm.: Doklad nachal’nika upravlenija trudovoj adaptacii
osuzhdennyh FSIN Rossii general-majora vnutrennej sluzhby
A.G. Matveeva. S. 18–19.
44 Sm.: Tam zhe. S. 19.
