рубрика АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
Правовое обеспечение планирования правоохранительной деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе развития российского государства
В статье проанализированы правовые акты, оказывающие влияние на планирование правоохранительной деятельности в сфере исполнения уголовных наказаний. На основе проведенного анализа определены проблемы правового обеспечения плановой деятельности и предложены мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование правовых актов, определяющих содержание плановых решений, а также регламентирующих порядок их разработки.
Ключевые слова: планирование; правовое обеспечение; правоохранительная деятельность; уголовно-исполнительная система
-
адъюнкт кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России.
, e-mail kozlovaola@mail.ru
1 См., напр.: Всеобщая декларация прав человека
(принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) //
Международное публичное право: Сб. документов. М., 1996.
Т. 1. С. 460–464; Конвенция против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (заключена 10.12.1984 г.) // Действующее
международное право. М., 1997. Т. 3. С. 38–50; Конвенция
о защите прав человека и основных свобод (заключена в
г. Риме 04.11.1950 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163; Устав Совета Европы (принят в г. Лондоне 05.05.1949 г.) // СЗ РФ. 1997.
№12. Ст. 1390; Рекомендация № R(87)3 Комитета министров
Совета Европы «Относительно Европейских пенитенциарных правил» (принята 12.02.1987 г.) // Сборник документов
Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с
преступностью. М., 1998. С. 209–263; Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты в
г. Женеве 30.08.1955 г.) // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990. С. 290.
2 См.: Международный пакт о гражданских и политических
правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м
пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право: Сб. документов. М., 1996. Т. 1.
С. 470–482.
3 См.: Конституция Российской Федерации (принята все-
народным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета.
1993. № 237.
4 См.: Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
5 См.: Послание Президента РФ Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 г. //
Российская газета. 2010. № 5350 (271).
6 См.: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008
№ 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 г.» (вместе с Концепцией долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 г.) // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
7 См.: Распоряжение Правительства Российской Феде-
рации от 14.10.2010 г. № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до
2020 г.» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.
8 См.: Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ «О
государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ
РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.
9 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3833; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 594
(ред. от 26.05.2008 г.) «О реализации Федерального закона
“О поставках продукции для федеральных государственных
нужд”» (вместе с «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых
программ, в осуществлении которых участвует Российская
Федерация», «Порядком закупки и поставки продукции для
федеральных государственных нужд», «Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку
и поставку продукции для федеральных государственных
нужд») // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2669; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 г. № 239
(ред. от 24.05.2010 г. № 365) «Об утверждении Положения о
разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» // СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1571; Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г.
№ 249 (ред. от 23.12.2004 г.) «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // СЗ РФ. 2004. № 322.
Ст. 2180.
10 См.: Приказ ФСИН России от 08.08.2005 г. № 703 (в
ред. приказа ФСИН России от 18.09.2007 г. № 502) «Об утверждении Инструкции об организации планирования в уголовно-исполнительной системе» // Ведомости УИС. 2006. № 1.
С. 66–69.
11 См.: Приказ директора ФСИН России от 28.10.2009 г.
№ 429 // Ведомости уголовно-исполнительной системы.
2010. № 5. С. 54.
12 См., напр.: Приказ ФСИН России от 19.08.2005 г.
№ 721 «О работе по изучению, распространению и внедрению передового опыта в Федеральной службе исполнения
наказаний» // Ведомости УИС. 2006. № 3; Приказ ФСИН России от 17.11.2005 г. № 868 «Об организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в Федеральной службе исполнения наказаний» и др.
(принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) //
Международное публичное право: Сб. документов. М., 1996.
Т. 1. С. 460–464; Конвенция против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (заключена 10.12.1984 г.) // Действующее
международное право. М., 1997. Т. 3. С. 38–50; Конвенция
о защите прав человека и основных свобод (заключена в
г. Риме 04.11.1950 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163; Устав Совета Европы (принят в г. Лондоне 05.05.1949 г.) // СЗ РФ. 1997.
№12. Ст. 1390; Рекомендация № R(87)3 Комитета министров
Совета Европы «Относительно Европейских пенитенциарных правил» (принята 12.02.1987 г.) // Сборник документов
Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с
преступностью. М., 1998. С. 209–263; Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты в
г. Женеве 30.08.1955 г.) // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990. С. 290.
2 См.: Международный пакт о гражданских и политических
правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м
пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право: Сб. документов. М., 1996. Т. 1.
С. 470–482.
3 См.: Конституция Российской Федерации (принята все-
народным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета.
1993. № 237.
4 См.: Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
5 См.: Послание Президента РФ Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 г. //
Российская газета. 2010. № 5350 (271).
6 См.: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008
№ 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 г.» (вместе с Концепцией долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 г.) // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
7 См.: Распоряжение Правительства Российской Феде-
рации от 14.10.2010 г. № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до
2020 г.» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.
8 См.: Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ «О
государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ
РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.
9 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3833; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 594
(ред. от 26.05.2008 г.) «О реализации Федерального закона
“О поставках продукции для федеральных государственных
нужд”» (вместе с «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых
программ, в осуществлении которых участвует Российская
Федерация», «Порядком закупки и поставки продукции для
федеральных государственных нужд», «Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку
и поставку продукции для федеральных государственных
нужд») // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2669; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 г. № 239
(ред. от 24.05.2010 г. № 365) «Об утверждении Положения о
разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» // СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1571; Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г.
№ 249 (ред. от 23.12.2004 г.) «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // СЗ РФ. 2004. № 322.
Ст. 2180.
10 См.: Приказ ФСИН России от 08.08.2005 г. № 703 (в
ред. приказа ФСИН России от 18.09.2007 г. № 502) «Об утверждении Инструкции об организации планирования в уголовно-исполнительной системе» // Ведомости УИС. 2006. № 1.
С. 66–69.
11 См.: Приказ директора ФСИН России от 28.10.2009 г.
№ 429 // Ведомости уголовно-исполнительной системы.
2010. № 5. С. 54.
12 См., напр.: Приказ ФСИН России от 19.08.2005 г.
№ 721 «О работе по изучению, распространению и внедрению передового опыта в Федеральной службе исполнения
наказаний» // Ведомости УИС. 2006. № 3; Приказ ФСИН России от 17.11.2005 г. № 868 «Об организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в Федеральной службе исполнения наказаний» и др.
