Негативные положения договора на обучение государственных гражданских служащих
В статье рассматриваются позитивные и отрицательные стороны договора на обучение кадров для государственной гражданской службы. По мнению автора, включение в договор на обучение обязательства о прохождении государственной гражданской службы является скрытой формой принудительной отработки, что противоречит конвенциям МОТ № 29, 105 и Конституции Российской Федерации, запрещающим принудительный труд, а также федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации», предоставляющему право на свободное расторжение служебного контракта, заключаемого с гражданским служащим.
Ключевые слова: государственная гражданская служба; договор на обучение; профессиональное образование; студенты; служебный контракт; отработка; обязательства; Конституция Российской Федерации; свобода выбора вида деятельности; обязанности и права гражданина; принудительный труд; неправомерность
РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
2 См.: Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 31 июля.
3 Указ Президента Российской Федерации от
21.12.2009 г. № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам
на обучение» // Там же. 2009. 25 дек.
4 См.: Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г.
№ 3266-1 «Об образовании» // Российская газета. 1992.
31 июля; Федеральный закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ
РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
5 О государственной гражданской службе Российской
Федерации: Комментарий к федеральному закону / Под ред.
С.Е. Чаннова, Э.Г. Липатова. М., 2005.
6 Цит. по: О государственной гражданской службе Рос-
сийской Федерации: Комментарий к федеральному закону /
Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2005.
7 Там же.
8 См.: Положение «О порядке заключения договора на
обучение между федеральным государственным органом и
гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной
гражданской службы» (утв. Указом Президента Российской
Федерации от 21.12.2009 № 1456) // Российская газета.
2009. 25 дек.
9 См.: Ведомости ВС СССР. 1956. № 13. Ст. 279.
10 См.: Бюллетень международных договоров. 2002.
№ 2. С. 3–5.
