Journal section ACTUAL ISSUES IN JURISPRUDENCE
On the prosecutor’s powers in pre-trial proceedings: current state and ways to improve
This article addresses the controversial issues of legislative consolidation of the
procedural provisions of the prosecutor in the stage of criminal proceedings and a
preliminary investigation. The different points of view, both of the old and the current criminal
procedural legislation, and the statistics on the practice of initiation and investigation of a
criminal case are presented and analyzed. On bases on the conducted research the author
suggests the ways to improve the public prosecutor’s supervision at the stage of pre-trial
proceedings in criminal cases.
Keywords: prosecutor; pre-trial proceedings; criminal case; preliminary investigation
-
chief of the crime investigation management
chair, the Academy of the Ministry of Internal
Affairs of Russia, Doctor of Law, Honored Lawyer of the
Russian Federation, member of Petrovskaya Academy of
Arts and Sciences.
, e-mail Profgavriliv@yandex.ru
1 Sm.: Kovtun N.N. K diskussii ob «utrachennyh» polnomochijah
prokurora. Est’ li predmet dlja diskussij? // Rossijskaja justicija.
2010. № 5.
2 Islamova Je., Chubykin A. Realizacija polnomochij prokurora
v stadii vozbuzhdenija ugolovnogo dela // Zakonnost’. 2011.
№ 4. S. 28.
3 Manova N.S. Funkcii i polnomochija prokurora v dosudebnom
proizvodstve // Publichnoe pravo. 2009. № 2. S. 180.
4 Barabash A. Prokurorskij nadzor za predvaritel’nym
sledstviem: vozvrawenie k osnovam // Zakonnost’. 2011.
№ 4. S. 5.
5 Sm.: Federal’nyj zakon ot 05.06.2007 g. № 87-FZ «O
vnesenii izmenenij v Ugolovno-processual’nyj kodeks Rossijskoj
Federacii i Federal’nyj zakon ”O prokurature Rossijskoj
Federacii”» // SZ RF. 2007. № 24. St. 2830.
6 Sm.: Federal’nyj zakon ot 28.12.2010 g. № 404-FZ «O
vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj
Federacii v svjazi s sovershenstvovaniem dejatel’nosti organov
predvaritel’nogo sledstvija» // Rossijskaja gazeta. 2010.
№ 5375.
7 Sm., napr.: Gavrilov B.Ja. Sovremennaja ugolovnaja politika
Rossii: Cifry i fakty. M., 2008; On zhe. Sovremennoe ugolovnoprocessual’noe
zakonodatel’stvo i realii ego primenenija
// Rossijskij sledovatel’. 2010. № 15. S. 17; On zhe. Rol’
ugolovno-pravovoj statistiki v formirovanii ugolovnoj politiki
// Trudy Akademii upravlenija MVD Rossii. 2009. № 2.
S. 41 i dr.
8 Sm., napr.: Solov’ev A.B. Problema obespechenija
zakonnosti pri proizvodstve predvaritel’nogo sledstvija v svjazi
s izmeneniem processual’nogo statusa prokurora // Ugolovnoe
sudoproizvodstvo. 2007. № 3. S. 10; Aleksandrov A.S., Belov
S.D., Kuhta A.A. Reforma predvaritel’nogo rassledovanija //
Ugolovnoe pravo. 2007. № 5. S. 66 i dr.
9 Sm., napr.: Gavrilov B.Ja. Federal’nyj zakon ot 05.06.2007
g. № 87-FZ: Mnenie specialista i uchenogo // Informacionnyj
bjulleten’ Sledstvennogo komiteta pri MVD Rossii. 2007.
№ 4. S. 163; On zhe. Pereraspredelenie processual’nyh i
nadzornyh polnomochij mezhdu prokurorom i rukovoditelem
sledstvennogo organa: Ob#ektivnaja neobhodimost’ ili
voljuntarizm v prave? // Ugolovnoe sudoproizvodstvo. 2009.
№ 4. S. 35 i dr.
10 Sm.: Federal’nyj zakon ot 06.06.2007 g. № 90-FZ «O
vnesenii izmenenij v Ugolovno-processual’nyj kodeks Rossijskoj
Federacii» // SZ RF. 2007. № 24. St. 2833.
prokurora. Est’ li predmet dlja diskussij? // Rossijskaja justicija.
2010. № 5.
2 Islamova Je., Chubykin A. Realizacija polnomochij prokurora
v stadii vozbuzhdenija ugolovnogo dela // Zakonnost’. 2011.
№ 4. S. 28.
3 Manova N.S. Funkcii i polnomochija prokurora v dosudebnom
proizvodstve // Publichnoe pravo. 2009. № 2. S. 180.
4 Barabash A. Prokurorskij nadzor za predvaritel’nym
sledstviem: vozvrawenie k osnovam // Zakonnost’. 2011.
№ 4. S. 5.
5 Sm.: Federal’nyj zakon ot 05.06.2007 g. № 87-FZ «O
vnesenii izmenenij v Ugolovno-processual’nyj kodeks Rossijskoj
Federacii i Federal’nyj zakon ”O prokurature Rossijskoj
Federacii”» // SZ RF. 2007. № 24. St. 2830.
6 Sm.: Federal’nyj zakon ot 28.12.2010 g. № 404-FZ «O
vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj
Federacii v svjazi s sovershenstvovaniem dejatel’nosti organov
predvaritel’nogo sledstvija» // Rossijskaja gazeta. 2010.
№ 5375.
7 Sm., napr.: Gavrilov B.Ja. Sovremennaja ugolovnaja politika
Rossii: Cifry i fakty. M., 2008; On zhe. Sovremennoe ugolovnoprocessual’noe
zakonodatel’stvo i realii ego primenenija
// Rossijskij sledovatel’. 2010. № 15. S. 17; On zhe. Rol’
ugolovno-pravovoj statistiki v formirovanii ugolovnoj politiki
// Trudy Akademii upravlenija MVD Rossii. 2009. № 2.
S. 41 i dr.
8 Sm., napr.: Solov’ev A.B. Problema obespechenija
zakonnosti pri proizvodstve predvaritel’nogo sledstvija v svjazi
s izmeneniem processual’nogo statusa prokurora // Ugolovnoe
sudoproizvodstvo. 2007. № 3. S. 10; Aleksandrov A.S., Belov
S.D., Kuhta A.A. Reforma predvaritel’nogo rassledovanija //
Ugolovnoe pravo. 2007. № 5. S. 66 i dr.
9 Sm., napr.: Gavrilov B.Ja. Federal’nyj zakon ot 05.06.2007
g. № 87-FZ: Mnenie specialista i uchenogo // Informacionnyj
bjulleten’ Sledstvennogo komiteta pri MVD Rossii. 2007.
№ 4. S. 163; On zhe. Pereraspredelenie processual’nyh i
nadzornyh polnomochij mezhdu prokurorom i rukovoditelem
sledstvennogo organa: Ob#ektivnaja neobhodimost’ ili
voljuntarizm v prave? // Ugolovnoe sudoproizvodstvo. 2009.
№ 4. S. 35 i dr.
10 Sm.: Federal’nyj zakon ot 06.06.2007 g. № 90-FZ «O
vnesenii izmenenij v Ugolovno-processual’nyj kodeks Rossijskoj
Federacii» // SZ RF. 2007. № 24. St. 2833.
