Journal section ACTUAL ISSUES IN JURISPRUDENCE
The issues of «social elevator system» enforcement among young juveniles in penal institutions
The article deals with the issues of the incentives system application for juvenile offenders’ law-abiding behavior («social elevator») in correctional institutions. The building–up principles and main elements of the system for the purpose of prisoners’ socialization are considered.
Keywords: social elevator; juvenile offender; juvenile correctional facility; juvenile correctional center; motivation; stimuli; orderliness; socialization.
-
Deputy Head of the Vologda Institute of Law and Economics
of the Federal Penal Service of Russia for Research, PhD. in Law, Associate
Professor
ORCID 0000-0002-2747-9723
, e-mail pl-family@yandex.ru
1 Koncepcija razvitija ugolovno-ispolnitel'noj sistemy
Rossijskoj Federacii do 2020 g. // SZ RF. 2010. № 43.
St. 5544. 2 Sm.: Metodicheskie rekomendacii po ispol'zovaniju
sistemy «social'nyh liftov» v ispravitel'nyh uchrezhdenijah
FSIN Rossii v uslovijah dejstvujuwego zakonodatel'stva
(Ukazanie direktora FSIN Rossii ot 25.03.2011 g.
№ 15-5093-01). 3 Sm.: Model' vospitatel'nogo centra dlja lic, sovershivshih
prestuplenija v nesovershennoletnem vozraste. http://fsin.su/
document/index.php?ELEMENT_ID=12732 4 Sm.: Oni prihodjat niotkuda i uhodjat v nikuda. Problemy
social'noj reabilitacii nesovershennoletnih zakljuchennyh. M.,
2003. S. 23. 5 Psihicheskie otklonenija harakterny dlja 55%
nesovershennoletnih osuzhdennyh; narkomaniej stradaet
10,6%, stol'ko zhe alkogolizmom, to est' 10,6%. Pochti
polnost'ju otsutstvuet podderzhka so storony rodstvennikov.
Nesovershennoletnij osuzhdennyj ne schitaet sodejannoe
tjazhkim prestupleniem i ne ispytyvaet chuvstva viny i
sochuvstvija k poterpevshemu, no pri jetom projavljaet
ozabochennost' sobstvennoj sud'boj. Sravnitel'no legko i bystro
usvaivaet vnutrigruppovye asocial'nye normy. Pri jetom ego
povedenie chasto nosit demonstrativno-prisposoblencheskij
harakter. Harakterny agressivnost', bravada, nepovinovenie,
vrazhdebnost' i zlopamjatnost', vysokaja chuvstvitel'nost'
po otnosheniju k dejstvitel'noj ili lozhno ponimaemoj
nespravedlivosti. Pri jetom stremitsja izbegat' oshibok i iwet
nadezhnoe pokrovitel'stvo u bolee sil'nyh i avtoritetnyh lic (sm.:
Harakteristika nesovershennoletnih osuzhdennyh k lisheniju
svobody (po materialam issledovanij 2009–2010 gg.). M.,
2011. S. 8–9). 6 Vihanskij O.S., Naumov A.I. Menedzhment: Ucheb. M.,
2003. S. 135. 7 Sm.: Professional'noe obrazovanie osuzhdennyh kak faktor
ih resocializacii: Monogr. Rjazan', 2010. S. 67–68. 8 Vihanskij O.S., Naumov A.I. Menedzhment. S. 135.
9 Issledovanie provodilos' v 2010–2011 gg. na baze
Aleksinskoj vospitatel'noj kolonii UFSIN Rossii po Tul'skoj
oblasti i Brjanskoj vospitatel'noj kolonii UFSIN Rossii
po Brjanskoj oblasti. 10 Risk mozhno schitat' pravomernym v tom sluchae,
esli on javljaetsja edinstvenno vozmozhnym sredstvom
reshenija teh ili inyh zadach. Obosnovannyj risk, esli on
ne opravdalsja, to est' privel k negativnym posledstvijam,
dolzhen iskljuchat' otvetstvennost' rukovoditelja, iduwego
na risk (sm.: Arhipova N.I., Kul'ba V.V. Upravlenie
v uslovijah chrezvychajnyh situacij: Ucheb. posobie. M.,
1994. S. 141). V dannom sluchae ponjatie «pravomernyj
risk» upotrebljaetsja s nekotoroj dolej uslovnosti, poskol'ku
administracija ispravitel'nogo uchrezhdenija, prinimaja
reshenie o perevode osuzhdennogo na bolee otkrytye uslovija
otbyvanija nakazanija, orientiruetsja prezhde vsego na celi
socializacii osuzhdennogo, a ne na celi minimizacii kakihlibo vozmozhnyh negativnyh posledstvij prinjatogo reshenija,
primenjaja pri jetom zakonodatel'no zakreplennyj mehanizm
sistemy «social'nogo lifta», ne pribegaja k kakim-libo osobym
chrezvychajnym meram.
11 Izvestno, chto otsutstvie pravovogo regulirovanija
kompetencii v ugolovno-ispolnitel'noj sfere otricatel'no
skazyvaetsja na dejatel'nosti administracii ispravitel'nogo
uchrezhdenija, sozdaet jelement neopredelennosti v rabote,
daet pochvu dlja sub#ektivizma i razlichnyh form zloupotreblenija
pravom. Odnako pravovymi normami nel'zja predusmotret'
vsego raznoobrazija obstanovki i uslovij dejatel'nosti, uchityvaemyh
pri prinjatii reshenij. Pojetomu nuzhny sootvetstvujuwie
legal'nye sredstva gibkogo reagirovanija na postojanno
voznikajuwie konkretnye situacii i problemy. Takoe reagirovanie
prizvano obespechit' administrativnoe usmotrenie,
predstavljajuwee soboj «motivirovannyj vybor dlja prinjatija
pravomernyh reshenij i sovershenija dejstvij upravomochennym
sub#ektom v ramkah ego kompetencii dlja vypolnenija
upravlencheskih i inyh zadach» (sm.: Tihomirov Ju.A.
Administrativnoe usmotrenie i pravo // Zhurnal rossijskogo prava.
2000. № 4. S. 70–79).
Rossijskoj Federacii do 2020 g. // SZ RF. 2010. № 43.
St. 5544. 2 Sm.: Metodicheskie rekomendacii po ispol'zovaniju
sistemy «social'nyh liftov» v ispravitel'nyh uchrezhdenijah
FSIN Rossii v uslovijah dejstvujuwego zakonodatel'stva
(Ukazanie direktora FSIN Rossii ot 25.03.2011 g.
№ 15-5093-01). 3 Sm.: Model' vospitatel'nogo centra dlja lic, sovershivshih
prestuplenija v nesovershennoletnem vozraste. http://fsin.su/
document/index.php?ELEMENT_ID=12732 4 Sm.: Oni prihodjat niotkuda i uhodjat v nikuda. Problemy
social'noj reabilitacii nesovershennoletnih zakljuchennyh. M.,
2003. S. 23. 5 Psihicheskie otklonenija harakterny dlja 55%
nesovershennoletnih osuzhdennyh; narkomaniej stradaet
10,6%, stol'ko zhe alkogolizmom, to est' 10,6%. Pochti
polnost'ju otsutstvuet podderzhka so storony rodstvennikov.
Nesovershennoletnij osuzhdennyj ne schitaet sodejannoe
tjazhkim prestupleniem i ne ispytyvaet chuvstva viny i
sochuvstvija k poterpevshemu, no pri jetom projavljaet
ozabochennost' sobstvennoj sud'boj. Sravnitel'no legko i bystro
usvaivaet vnutrigruppovye asocial'nye normy. Pri jetom ego
povedenie chasto nosit demonstrativno-prisposoblencheskij
harakter. Harakterny agressivnost', bravada, nepovinovenie,
vrazhdebnost' i zlopamjatnost', vysokaja chuvstvitel'nost'
po otnosheniju k dejstvitel'noj ili lozhno ponimaemoj
nespravedlivosti. Pri jetom stremitsja izbegat' oshibok i iwet
nadezhnoe pokrovitel'stvo u bolee sil'nyh i avtoritetnyh lic (sm.:
Harakteristika nesovershennoletnih osuzhdennyh k lisheniju
svobody (po materialam issledovanij 2009–2010 gg.). M.,
2011. S. 8–9). 6 Vihanskij O.S., Naumov A.I. Menedzhment: Ucheb. M.,
2003. S. 135. 7 Sm.: Professional'noe obrazovanie osuzhdennyh kak faktor
ih resocializacii: Monogr. Rjazan', 2010. S. 67–68. 8 Vihanskij O.S., Naumov A.I. Menedzhment. S. 135.
9 Issledovanie provodilos' v 2010–2011 gg. na baze
Aleksinskoj vospitatel'noj kolonii UFSIN Rossii po Tul'skoj
oblasti i Brjanskoj vospitatel'noj kolonii UFSIN Rossii
po Brjanskoj oblasti. 10 Risk mozhno schitat' pravomernym v tom sluchae,
esli on javljaetsja edinstvenno vozmozhnym sredstvom
reshenija teh ili inyh zadach. Obosnovannyj risk, esli on
ne opravdalsja, to est' privel k negativnym posledstvijam,
dolzhen iskljuchat' otvetstvennost' rukovoditelja, iduwego
na risk (sm.: Arhipova N.I., Kul'ba V.V. Upravlenie
v uslovijah chrezvychajnyh situacij: Ucheb. posobie. M.,
1994. S. 141). V dannom sluchae ponjatie «pravomernyj
risk» upotrebljaetsja s nekotoroj dolej uslovnosti, poskol'ku
administracija ispravitel'nogo uchrezhdenija, prinimaja
reshenie o perevode osuzhdennogo na bolee otkrytye uslovija
otbyvanija nakazanija, orientiruetsja prezhde vsego na celi
socializacii osuzhdennogo, a ne na celi minimizacii kakihlibo vozmozhnyh negativnyh posledstvij prinjatogo reshenija,
primenjaja pri jetom zakonodatel'no zakreplennyj mehanizm
sistemy «social'nogo lifta», ne pribegaja k kakim-libo osobym
chrezvychajnym meram.
11 Izvestno, chto otsutstvie pravovogo regulirovanija
kompetencii v ugolovno-ispolnitel'noj sfere otricatel'no
skazyvaetsja na dejatel'nosti administracii ispravitel'nogo
uchrezhdenija, sozdaet jelement neopredelennosti v rabote,
daet pochvu dlja sub#ektivizma i razlichnyh form zloupotreblenija
pravom. Odnako pravovymi normami nel'zja predusmotret'
vsego raznoobrazija obstanovki i uslovij dejatel'nosti, uchityvaemyh
pri prinjatii reshenij. Pojetomu nuzhny sootvetstvujuwie
legal'nye sredstva gibkogo reagirovanija na postojanno
voznikajuwie konkretnye situacii i problemy. Takoe reagirovanie
prizvano obespechit' administrativnoe usmotrenie,
predstavljajuwee soboj «motivirovannyj vybor dlja prinjatija
pravomernyh reshenij i sovershenija dejstvij upravomochennym
sub#ektom v ramkah ego kompetencii dlja vypolnenija
upravlencheskih i inyh zadach» (sm.: Tihomirov Ju.A.
Administrativnoe usmotrenie i pravo // Zhurnal rossijskogo prava.
2000. № 4. S. 70–79).
