рубрика ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Методика оценки эффективности деятельности уголовно-исполнительных инспекций: проблемы и пути совершенствования
В статье рассматриваются отдельные вопросы оценки эффективности деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Исследованы понятие и сущность
эффективности уголовно-исполнительной деятельности в контексте положений
теории государственного управления. Проведен анализ существующей методики
сравнительной рейтинговой оценки деятельности филиалов и иных подразделений
уголовно-исполнительных инспекций с позиции достижения целей уголовного наказания и уголовно-исполнительного законодательства, реализации полномочий
уголовно-исполнительных инспекций. Исследован стимулирующий потенциал данной методики, выявлены ее недостатки, выдвинуты авторские предложения по ее
совершенствованию. Действующая система рейтинговой оценки деятельности уголовно-исполнительных инспекций и их филиалов позволяет усилить контроль за исполнением уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции
осужденных от общества. Однако ее роль в части реализации задач исправления
осужденных, стимулирования их правопослушного поведения, профилактики и
предупреждения повторных преступлений прослеживается недостаточно. Система оценочных показателей активирует деятельность уголовно-исполнительных инспекций в большей степени в части выявления нарушений, допущенных осужденными, и принятия соответствующих мер реагирования.
Предлагается совершенствование методики сравнительной рейтинговой оценки за счет установления пропорциональности применяемых в ней критериев и показателей, их необходимой детализации и укрупнения посредством расчета интегральных оценочных показателей.
Ключевые слова: эффективность исполнения наказаний; уголовно-исполнительная инспекция; сравнительная рейтинговая оценка; предупреждение преступлений; стимулирование правопослушного поведения
профессор кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент
ORCID 0000-0002-2747-9723
, e-mail pl-family@yandex.ru
-
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций. М., 1997. 400 с.
2. Дворянсков И. В. Эффективность альтернативных наказаний (компенсационная модель) : учеб.-метод. пособие /
под ред. проф. А. М. Никитина. М., 2004. 96 с.
3. Об утверждении формы рейтинговой оценки деятельности уголовно-исполнительных инспекций УФСИН России
по Вологодской области : приказ УФСИН России по Вологодской области от 04.12.2017 № 527. Доступ из федер.
гос. информ. системы «Электронный документооборот уголовно-исполнительной системы».
4. Об утверждении Положения об определении рейтинговой оценки деятельности уголовно-исполнительных
инспекций территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний : приказ ФСИН России от
08.04.2013 № 172 (ред. от 07.07.2015). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Дворянсков И. В. Эффективность альтернативных наказаний (компенсационная модель) : учеб.-метод. пособие /
под ред. проф. А. М. Никитина. М., 2004. 96 с.
3. Об утверждении формы рейтинговой оценки деятельности уголовно-исполнительных инспекций УФСИН России
по Вологодской области : приказ УФСИН России по Вологодской области от 04.12.2017 № 527. Доступ из федер.
гос. информ. системы «Электронный документооборот уголовно-исполнительной системы».
4. Об утверждении Положения об определении рейтинговой оценки деятельности уголовно-исполнительных
инспекций территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний : приказ ФСИН России от
08.04.2013 № 172 (ред. от 07.07.2015). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».