рубрика ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Перспективы возвращения уголовного проступка в российское законодательство
В статье обсуждается возможность введения в уголовное законодательство ка- тегории уголовного проступка, обосновывается его роль в дифференциации уго- ловной ответственности в целях оптимизации деятельности как органов внутренних дел, так и органов уголовно-исполнительной системы.
Ключевые слова: уголовный проступок; дифференциация уголовной ответ- ственности; оптимизация деятельности; органы внутренних дел; уголовно-испол- нительная система.
-
профессор кафедры уголовного процесса, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности ВИПЭ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
, e-mail Profgavriliv@yandex.ru
1 См.: Максимов С. В. УК на перепутье. Стоит ли фор-
сировать работу над новым кодексом. URL: http://www.
rg.ru/2011/06/07/uk.html (дата обращения: 15.04.2017).
2 См.: Гаврилов Б. Я., Рогова Е. В. Перспективы закрепле-
ния уголовного проступка в контексте реформирования уго-
ловного законодательства России // Российская юстиция.
2016. № 11. С. 2–5.
3 См.: Цепелев В. Ф. Соотношение преступления и иных
правонарушений: сравнительный аспект // Соотношение
преступлений и иных правонарушений: современные про-
блемы : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., посвящ.
250-летию образования Моск. гос. ун-та им. М. В. Ломоносо-
ва (Москва, 27–28 мая 2004 г.). М., 2005. С. 331–419.
4 См.: Щедрин Н. С. Основные направления реформиро-
вания системы мер уголовного воздействия: опыт законо-
дательного проектирования // Криминологический журнал
Байкальского государственного университета экономики и
права. 2012. № 2. С. 7.
5 См. подр.: Гаврилов Б. Я. О мерах по законодательному
совершенствованию досудебного производства // Россий-
ский следователь. 2011. № 16. С. 10.
6 См.: Гордиенко В. В. Законодательные новеллы и их роль
в повышении эффективности борьбы с преступностью // Там
же. С. 4–5.
7 См.: О внесении изменений и дополнений в Уголовный
кодекс Российской Федерации : федер. закон от 08.12.2003 г.
№ 162-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.
8 См. об этом: Алексеев А. И., Овчинский В. С., Побегай-
ло Э. Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризи-
са : моногр. М., 2006; Гаврилов Б. Я. Современная уголовная
политика России: цифры и факты : моногр. М., 2008.
9 См.: Кригер Г. А. Конституция СССР и совершенствова-
ние уголовного законодательства // Вестник Московского
университета. Сер. Право. 1979. № 2. С. 7–8.
10 См.: Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М.,
1969. С. 167–170.
11 См.: Шаргородский М. Д. Вопросы общего учения о на-
казаниях в период развернутого строительства коммунисти-
ческого общества // Советское государство и право в пери-
од развернутого строительства коммунизма : межвуз. науч.
конф. / отв. ред. Н. А. Беляев и др. Л., 1961. С. 78.
12 См.: Кодекс уголовных проступков : проект. М., 1974.
13 См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Рос-
сийской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации по вопросам совершенствования
оснований и порядка освобождения от уголовной ответ-
ственности : федер. закон от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ // СЗ
РФ. 2016. № 27 (Ч. II). Ст. 4256.
14 См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Рос-
сийской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации от 03.07.2016 г. № 324-ФЗ // Там же.
15 См.: О внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации по вопросам совершенство-
вания оснований и порядка освобождения от уголовной от-
ветственности» : федер. закон от 03.07.2016 г. № 326-ФЗ //
Там же. Ст. 4259.
16 См.: Российская газета. 2016. 21 июля.
17 См.: Сведения о результатах следственной работы по
форме I-Е : приказ Генпрокуратуры России от 20.02.2015 г.
№ 83 «Об утверждении форм федерального статистического
наблюдения № 1-Е (сведения о следственной работе и до-
знании) и № 1-ЕМ (сведения об основных показателях след-
ственной работы и дознания)».
18 См.: Чиновник перед высшим судом. Вячеслав Лебедев:
мы поддержим гражданина в споре с бюрократом : интервью
председателя Верховного Суда Российской Федерации В. М.
Лебедева // Российская газета. 2008. 2 дек.
19 См. подр.: Гаврилов Б. Я. Досудебное производство по
УПК РФ : концепция совершенствования // Труды Академии
управления МВД России. 2016. № 1 (37). С. 18–25.
20 См. подр.: Гаврилов Б. Я., Рогова Е. В. Мировая юстиция
и уголовный проступок: мнение ученого и практика (обосно-
вание проблемы, современное состояние и меры по совер-
шенствованию) // Мировой судья. 2016. № 12. С. 20–31.
21 См.: Сведения о результатах рассмотрениях сообщений
о преступлениях по форме 2-Е за 2015–2016 гг. : приказ Ген-
прокуратуры России от 27.02.2015 г. № 89 «Об утверждении и
введении в действие формы федерального статистического наблюдения № 2-Е (сведения о рассмотрении сообщений о
преступлении)».
22 См.: Сведения о количестве зарегистрированных пре-
ступлений по форме 1-А за 2006 и 2016 годы : приказ МВД
России от 28.02.2012 г. № 134 «О статистической отчетности
органов внутренних дел Российской Федерации».
сировать работу над новым кодексом. URL: http://www.
rg.ru/2011/06/07/uk.html (дата обращения: 15.04.2017).
2 См.: Гаврилов Б. Я., Рогова Е. В. Перспективы закрепле-
ния уголовного проступка в контексте реформирования уго-
ловного законодательства России // Российская юстиция.
2016. № 11. С. 2–5.
3 См.: Цепелев В. Ф. Соотношение преступления и иных
правонарушений: сравнительный аспект // Соотношение
преступлений и иных правонарушений: современные про-
блемы : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., посвящ.
250-летию образования Моск. гос. ун-та им. М. В. Ломоносо-
ва (Москва, 27–28 мая 2004 г.). М., 2005. С. 331–419.
4 См.: Щедрин Н. С. Основные направления реформиро-
вания системы мер уголовного воздействия: опыт законо-
дательного проектирования // Криминологический журнал
Байкальского государственного университета экономики и
права. 2012. № 2. С. 7.
5 См. подр.: Гаврилов Б. Я. О мерах по законодательному
совершенствованию досудебного производства // Россий-
ский следователь. 2011. № 16. С. 10.
6 См.: Гордиенко В. В. Законодательные новеллы и их роль
в повышении эффективности борьбы с преступностью // Там
же. С. 4–5.
7 См.: О внесении изменений и дополнений в Уголовный
кодекс Российской Федерации : федер. закон от 08.12.2003 г.
№ 162-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.
8 См. об этом: Алексеев А. И., Овчинский В. С., Побегай-
ло Э. Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризи-
са : моногр. М., 2006; Гаврилов Б. Я. Современная уголовная
политика России: цифры и факты : моногр. М., 2008.
9 См.: Кригер Г. А. Конституция СССР и совершенствова-
ние уголовного законодательства // Вестник Московского
университета. Сер. Право. 1979. № 2. С. 7–8.
10 См.: Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М.,
1969. С. 167–170.
11 См.: Шаргородский М. Д. Вопросы общего учения о на-
казаниях в период развернутого строительства коммунисти-
ческого общества // Советское государство и право в пери-
од развернутого строительства коммунизма : межвуз. науч.
конф. / отв. ред. Н. А. Беляев и др. Л., 1961. С. 78.
12 См.: Кодекс уголовных проступков : проект. М., 1974.
13 См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Рос-
сийской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации по вопросам совершенствования
оснований и порядка освобождения от уголовной ответ-
ственности : федер. закон от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ // СЗ
РФ. 2016. № 27 (Ч. II). Ст. 4256.
14 См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Рос-
сийской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации от 03.07.2016 г. № 324-ФЗ // Там же.
15 См.: О внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации по вопросам совершенство-
вания оснований и порядка освобождения от уголовной от-
ветственности» : федер. закон от 03.07.2016 г. № 326-ФЗ //
Там же. Ст. 4259.
16 См.: Российская газета. 2016. 21 июля.
17 См.: Сведения о результатах следственной работы по
форме I-Е : приказ Генпрокуратуры России от 20.02.2015 г.
№ 83 «Об утверждении форм федерального статистического
наблюдения № 1-Е (сведения о следственной работе и до-
знании) и № 1-ЕМ (сведения об основных показателях след-
ственной работы и дознания)».
18 См.: Чиновник перед высшим судом. Вячеслав Лебедев:
мы поддержим гражданина в споре с бюрократом : интервью
председателя Верховного Суда Российской Федерации В. М.
Лебедева // Российская газета. 2008. 2 дек.
19 См. подр.: Гаврилов Б. Я. Досудебное производство по
УПК РФ : концепция совершенствования // Труды Академии
управления МВД России. 2016. № 1 (37). С. 18–25.
20 См. подр.: Гаврилов Б. Я., Рогова Е. В. Мировая юстиция
и уголовный проступок: мнение ученого и практика (обосно-
вание проблемы, современное состояние и меры по совер-
шенствованию) // Мировой судья. 2016. № 12. С. 20–31.
21 См.: Сведения о результатах рассмотрениях сообщений
о преступлениях по форме 2-Е за 2015–2016 гг. : приказ Ген-
прокуратуры России от 27.02.2015 г. № 89 «Об утверждении и
введении в действие формы федерального статистического наблюдения № 2-Е (сведения о рассмотрении сообщений о
преступлении)».
22 См.: Сведения о количестве зарегистрированных пре-
ступлений по форме 1-А за 2006 и 2016 годы : приказ МВД
России от 28.02.2012 г. № 134 «О статистической отчетности
органов внутренних дел Российской Федерации».
