Закон от 13 июля 1913 года: организационно-правовые аспекты становления системы подготовки служащих тюрем в царской России
Шурухнов Н. Г. Закон от 13 июля 1913 года: организационно-правовые аспекты становления системы подготовки служащих тюрем в царской России // Пенитенциарная наука. 2025. Т. 19, № 2 (70). С. 125–130. doi 10.46741/2686-9764.2025.70.2.002.
В статье рассматриваются различные подходы к повышению уровня профессиональной подготовки надзирательского состава тюрем царской России, в том числе и тех, которые были предназначены для отбывания наказания женщинами. Отмечается роль руководителей Главного тюремного управления в инициировании профессиональной подготовки служащих тюрем с ориентиром на специфику деятельности в этой сфере, сложность решения вопросов, требующих наличия разносторонних знаний. Цель: показать истоки профессионального пенитенциарного образования, роль закона от 13 июля 1913 г. («Об учреждении школы в Санкт-Петербурге для подготовления кандидатов на должности старшего тюремного надзирателя и школы в Москве для подготовления кандидатов на должности тюремной надзирательницы»), раскрыть его правовые положения, направленные на установление компетенции Санкт-Петербургской школы подготовки старших надзирателей тюрем и Московской школы подготовки надзирательниц, рассмотреть порядок зачисления в школы, правовой статус обучающихся, финансовое обеспечение учебного процесса, преподавателей, обучающихся, их служебное положение после обучения. В статье использовались методы сравнительного анализа, аналогии, идеализации, обобщения, формализации, конкретизации. Результаты: установлены подходы к этапам формирования профессиональной подготовки служащих тюрем для обеспечения их эффективной деятельности, а также заслуга отдельных ученых (И. Ф. Фойницкий, Н. Ф. Лучинский) и руководителей Главного тюремного управления царской России (М. Н. Галкин-Враской, С. С. Хрулев) в стремлении показать важность для государства и общества эффективной деятельности учреждений, исполняющих наказания. Выводы: закон от 13 июля 1913 г. об учреждении с 1 сентября 1913 г. по 31 декабря 1915 г. школ: 1) в Санкт-Петербурге для подготовки кандидатов на должности старшего тюремного надзирателя и 2) в Москве – для кандидаток на должности тюремной надзирательницы является первым законом, который возвел пенитенциарное образование в ранг государственного.
Ключевые слова: Главное тюремное управление; Санкт-Петербург; Москва; школа; тюремные надзиратели; обучение.
1914. 152 с.
2. Познышев Сергей Викторович. Профессор Государственного Московского Психоневрологического Института.
Профессор международной Академии Наук в Тулузе // Основы пенитенциарной науки. М., 1923. 342 с.
3. Зубов С. В. Сохранять память о М. Н. Галкине-Враском // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2024.
№ 3. С. 9–19.
4. Гайдук С. Л. Тюремная политика и тюремное законодательство пореформенной России : дис. … канд. юрид. наук.
М., 1987. 226 с.
5. Яковлева О. Н. Начальники Главного тюремного управления Российской империи: история ведомства в лицах //
Вестник Самарского юридического института. 2018. № 3 (29). С. 99–103.
6. Беляева Л. И. Роль М. Н. Галкина-Враского в формировании основ управления системой исполнения наказаний
Российской империи // Человек: преступление и наказание. 2020. Т. 28 (1-4), № 3. С. 379–398.
7. Отдел неофициальный. Опыт систематических чтений по тюрьмоведению при Главном тюремном управлении // Тюремный вестник. 1912. № 6-7. С. 1203–1209.
8. Лучинский Н. Ф. Основы тюремного дела. СПб., 1904. 80 с.
9. Высочайше утвержденный одобренный Государственнымъ Советомъ и Государственною Думою закон от
13.07.1913 «Об учрежденiи школы въ С.-Петербургѣ для подготовленiя кандидатовъ на должности старшаго тюремнаго надзирателя и школы въ Москвѣ для подготовленiя кандидатовъ на должности тюремной надзирательницы» // Полное собрание Законов Российской империи. Собрание третье. Т. ХХХIII. 1913. Петроград, 1916 (№ 39906).
10. Об учреждении школы в С.-Петербурге для подготвления кандидатов на должности старшего тюремного надзирателя и школы в Москве для подготовления кандидаток на должности тюремной надзирательницы // Тюремный
вестник. 1913. № 6-7. С. 900–904.
11. Волошин Д. В. Московская школа тюремных надзирательниц как первое учебное заведение по подготовке пенитенциарного персонала в России // Вектор науки ТГУ. Серия: Педагогика, психология. 2015. № 2 (21). С. 24–27.
12. Шурухнов Н. Г. Генезис центров научного обеспечения подготовки кадров для исполнения наказаний и борьбы
с преступностью // Уголовно-исполнительное право. 2024. Т. 19 (1-4). С. 552–565.
13. О порядке применения закона 13 июля 1913 г. об учреждении Школы в С.-Петербурге для подтовления кандидатов на должности старшего тюремного надзирателя и Школы в Москве для подготовления кандидаток на должности тюремной надзирательницы // Тюремный вестник. 1913. № 6–7. С. 964–965.
