Исполнение обязательств, предусмотренных национальным законодательством и международными договорами, при решении вопросов о выдаче лиц для уголовного преследования или исполнения приговора
Шаталов А. С. Исполнение обязательств, предусмотренных национальным законодательством и международными договорами, при решении вопросов о выдаче лиц для уголовного преследования или исполнения приговора // Пенитенциарная наука. 2023. Т. 17, № 3 (63). С. 273–281. doi 10.46741/2686-9764.2023.63.3.005.
Введение: в статье анализируются наиболее важные процессуальные аспекты выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора как отдельно взятого направления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Автор в своих рассуждениях исходит из того, что процедура выдачи – это комплекс взаимосвязанных, последовательно сменяющих друг друга процессуальных действий, которые начинаются с момента фактического задержания по инициативе запрашиваемого государства лица, находящегося в международном розыске, и официального сообщения об этом с предложением о направлении в Российскую Федеpaцию запроса о его выдаче. Аналогичный запрос, но уже из самой Российской Федеpaции направляется ее компетентными органами в случае наличия у запрашиваемого лица российского гражданства или отсутствия гражданства государства, на территории которого это лицо находится. Вместе с тем он может быть направлен и тогда, когда запрашиваемое лицо является гражданином третьей страны или апатридом. Цель: исследовать аспекты функционирования института экстрадиции лиц, совершивших преступление, предложить возможные варианты решения проблемных вопросов. Методы: методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания, включающие принципы объективности, системности, индукции, дедукции и др., а также частно-научные методы: описательный, лингвистический, сравнительно-правовой. Результаты: рассмотрев процессуальный порядок производства процессуальных процедур, вызванных направлением запроса, автор приходит к выводу, что основная задача выдачи правонарушителей заключается в обеспечении неотвратимости назначенного судом наказания и социальной реабилитации осужденных. При этом важно, чтобы уголовное преследование или приведение приговора в исполнение в отношении их осуществлялось в соответствии с международным правом и внутренним законодательством запрашивающего государства. Выводы: основным препятствием для полноценного функционирования института экстрадиции является отсутствие ответственности государств за невыполнение требований об экстрадиции запрашиваемых лиц и создание искусственных ограничений при решении этих вопросов. Предлагается авторское видение пути решения этой проблемы.
Ключевые слова: выдача лица; запрос о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства; исполнение запроса о выдаче; исполнение приговора; международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства; обжалование решения о выдаче; отказ в выдаче; уголовное преследование.
2. Европейская конвенция о выдаче (заключена в г. Париже 13.12.1957) (с изм. от 20.09.2012). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121346/ (дата обращения: 01.07.2023).
3. О подписании Европейской конвенции о выдаче и Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам : распоряжение Президента Российской Федерации от 03.09.1996 № 458-рп. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=239120 (дата обращения: 01.07.2023).
4. О ратификации Европейской конвенции о выдаче, дополнительного Протокола и второго дополнительного Протокола к ней : федер. закон от 25.10.1999 № 190-ФЗ. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=24676 (дата обращения: 01.07.2023).
5. Санташова Л. Л. Институт передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государство их гражданства : моногр. / под ред. А. А. Крымова. Вологда, 2015. 197 с.
6. Насонов А. А. Реализация в уголовном процессе России права на защиту лица при выдаче для уголовного преследования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018. 28 с.
7. Быкова Е. В., Выскуб B. C., Решетникова Т. А. Совершенствование регламентации международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства // Библиотека криминалиста. 2014. № 4 (15). С. 301–310.
8. Зайцев О. А., Смирнов П. А., Тлехуч З. А. Новые правовые возможности участия России в международном сотрудничестве по уголовным делам на европейском континенте и перспективы их применения // Международное уголовное право и международная юстиция. 2020. № 4. С. 7–11.
9. Шайбакова К. Д. Экстрадиция и нестандартные ее виды // Евразийский юридический журнал. 2018. № 5 (120). С. 40–41.
10. Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 31.03.2012 № 305 (в ред. от 14.02.2020). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282086/ (дата обращения: 01.07.2023).
11. Бродников С. Почему Россию не удается исключить из Интерпола // Российская газета. 2022. 6 июля.
12. О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012 № 11. URL: http://www.rg.ru/2012/06/22/plenum-dok.html (дата обращения: 01.07.2023).
13. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/ (дата обращения: 01. 07. 2023).
14. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Заключена 10.12.1984) (с изм. от 08.09.1992). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15041#TbtZ25T8yP6kJoLt (дата обращения: 01.07.2023).
15. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) (ред. от 28.03.199) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5942/ (дата обращения: 01.07.2023).
16. Насонов А. А. Меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые к лицу, запрашиваемому к выдаче для уголовного преследования // Вестник Воронежского института МВД России. 2017. № 1. C. 221–225.
17. Обзор практики применения судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 08.12.2021). URL: https://ukrfkod.ru/zakonodatelstvo/obzor-praktiki-primenenijasudami-obshchepriznannykh-printsipov-i-norm-mezhdunarodnogo/ (дата обращения: 01.07.2023).
18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 № 333-О-П по жалобе гражданина США Менахема Сайденфельда на нарушение частью 3 статьи 1 и частью 1 статьи 466 УПК РФ его прав, гарантируемых Конституцией Российской Федерации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69456/#:~:text=Поэтому%20положения%20статьи%20466%20УПК,сроков%20применения%20данной%20меры%20пресечения (дата обращения: 01.07.2023).
