О принципах равенства и справедливости в уголовном праве и особенностях современного уголовного законотворчества в свете исключения пункта «о» из части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации
Караваева Ю. С. О принципах равенства и справедливости в уголовном праве и особенностях современного уголовного законотворчества в свете исключения пункта «о» из части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации // Пенитенциарная наука. 2023. Т. 17, № 3 (63). С. 282–291. doi 10.46741/2686-9764.2023.63.3.006.
Введение: изменение перечня обстоятельств, отягчающих наказание, в 2010 и 2023 гг. в связи с дополнением и исключением п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ («совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел») представляет интерес в свете принципов равенства граждан перед законом (ст. 4 УК РФ) и справедливости (ст. 6 УК РФ), а также особенностей современного уголовного законотворчества. Цель: с учетом действующего законодательства и доктрины определить соотношение данных изменений с обозначенными принципами, а также указать проявившие себя здесь тенденции законодательной деятельности. Методы: формально-логический, аналитический, статистический методы и метод интерпретации. Результаты: анализ действующего конституционного и уголовного законодательства в части положений, закрепляющих принципы равенства граждан перед законом и справедливости, а также их доктринального и судебного толкований показывает, что признание факта совершения умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел отягчающим наказание обстоятельством противоречит данным принципам, поскольку ставит указанную категорию граждан в более уязвимое положение относительно иных представителей правоохранительных органов, чей статус фактически обладает не меньшей криминогенностью. Кроме того, изменения ч. 1 ст. 63 УК РФ от 2010 и 2023 гг. подтверждают актуальность ряда тенденций, присущих современному уголовному законотворчеству. Выводы: исправление допущенного в 2010 г. нарушения представляется более логичным за счет приведения нормы п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ к следующему виду: «совершение умышленного преступления сотрудником правоохранительного органа». Анализ обстановки введения данного пункта в 2010 г. и его исключения в 2023 г. позволяет констатировать проявление таких негативных тенденций уголовного законотворчества, как конъюнктурность, криминологическая необоснованность, приоритет специализации и казуистичность уголовного закона как следствие, а также отсутствие однозначно сформулированной позиции высших судебных инстанций в рамках обсуждения законопроектов.
Ключевые слова: обстоятельства, отягчающие наказание; уголовное законотворчество; принцип равенства; принцип справедливости.
2. Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2016 по делу № 35-АПУ 16-1. URL: https://www.zakonrf.info/suddoc/3a9eea22e4bb3c9aff20d99f9268f4b8/(дата обращения: 09.07.2023).
3. Филимонов В. Д. Принципы уголовного права. М., 2002. 139 с.
4. Скобликов П. Служба в органах внутренних дел как обстоятельство, отягчающее наказание // Уголовное право.2010. № 6. С. 46–49.
5. Кленова Т. В. О равенстве и неравенстве. Политике не место в уголовном законодательстве // Юридическаягазета. 2011. № 17. С. 8–9.
6. Жилкин М. Г., Качалов В. В., Маслакова Е. А. Доктринальные подходы и правовые позиции применения законодательства об индивидуализации наказания в отношении сотрудников органов внутренних дел // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Сер.: Юриспруденция. 2014. № 4. С. 49–52.
7. Комкова Г. Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание, механизм защиты : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2003. 41 с.
8. Дибиров М. Г. Привилегии в уголовном праве России : дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2015. 228 с.
9. Зайков Д. Е. Правовое (формальное) равенство и законное неравенство в современных условиях // Гражданин и право. 2011. № 8. С. 40–47.
10. По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой граждан М. Ш. Орлова, Х. Ф. Орлова и З. Х. Орловой : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 6-П // Российская газета. 2006. № 131.
11. Нерсесянц В. С. Философия права : учеб. для вузов. М., 2005. 656 с.
12. Ларин В. Ю. Судебная практика применения отягчающего наказание обстоятельства в виде совершения преступления сотрудником органов внутренних дел // Право и политика: теоретические и практические проблемы : сб. материалов 2-й Междунар. науч.-практ. конф., посв. 20-летию юрид. фак. РГУ им. С. А. Есенина / отв. ред. А. В. Малько. Рязань, 2013. С. 376–380.
13. Петров А. М., Капустин К. В. Совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел как обстоятельство, отягчающее наказание: проблемы и перспективы // Евразийский союз ученых. Юридические науки. 2014. № 10. С. 142–145.
14. Гладких В. И. Парадоксы современного законотворчества: критические заметки на полях Уголовного кодекса // Российский следователь. 2012. № 11. С. 15–18.
15. Медведев С. С., Лысенко А. В. Проблемные моменты статьи 286.1 УК РФ и обстоятельства, отягчающего наказание – п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ // Общество и право. 2010. № 5 (32). С. 90–93.
16. Елинский А. В. Конституционное измерение уголовного права // Сравнительное конституционное измерение. 2012. № 3 (88). С. 159–176.
17. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)». URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/215274-8 (дата обращения: 09.07.2023).
18. Денис Евсюков приговорен к пожизненному заключению. URL: https://ria.ru/20100219/209949252.html (дата обращения: 10.07.2023).
19. Ф. 10а «Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений УК РФ и иных лиц, в отношении которых вынесены судебные акты по уголовным делам за 2011–2022 гг.». URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=7649 (дата обращения: 10.07.2023).
20. Филимонов В. Д. Криминологические основания норм уголовного права // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2016. № 2. С. 87–95.
21. Курсаев А. В. Причины наличия «мертвых норм» в Уголовном кодексе Российской Федерации // ПРАВО: история и современность. 2021. № 1 (14). С. 37–44.
22. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972. 352 с.
23. Тарасов А. А. Стереотипы профессионального правосознания и проблемы «обратной связи» правоохранительной системы и общества // Вестник Томского государственного университета. Право. 2015. № 4 (18). С. 90–100.
24. Лопашенко Н. А. Основные итоги реформирования уголовного законодательства в 2022 г.: аналитический обзор // Lex russica. 2023. Т. 76, № 4. С. 115–135.
25. По запросу Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа о проверке конституционности пункта «о» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2011 № 1623-О-О. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70009580/ (дата обращения: 22.06.2023).
26. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Дмитрия Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом «о» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 330-О. URL: https://base.garant.ru/70229212/(дата обращения: 14.07.2023).
27. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Труфанова Павла Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом «о» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, частями первой и второй статьи 60 и частью третьей статьи 172 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03.2013 № 420-О. URL: https://base.garant.ru/70367142/ (дата обращения: 14.07.2023).
28. Пудовочкин Ю. Е., Бабаев М. М. Взаимоотношения судебной и законодательной власти в контексте уголовной политики // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. Вып. 51. C. 153–185.
29. Власенко Н. А. Отклоняющееся государство: учение Аристотеля и постсоветская реальность // Вестник РУДН. Сер.: Юридические науки. 2021. Т. 25, № 3. С. 479–505.
30. Официальный отзыв Верховного Суда Российской Федерации на проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 05.02.2010. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/331365-5 (дата обращения: 10.07.2023).
31. Официальный отзыв Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2022 на проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)». URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/215274-8 (дата обращения: 12.07.2023).
32. Пудовочкин Ю. Е., Бабаев М. М. Верховный Суд Российской Федерации и уголовно-правовое нормотворчество // Правосудие. 2019. Т. 1, № 2. С. 51–72.
