Совершенствование средств дисциплинарного воздействия в отношении осужденных к ограничению свободы и условно осужденных
Бабаян С. Л., Кохман Д. В. Совершенствование средств дисциплинарного воздействия в отношении осужденных к ограничению свободы и условно осужденных // Пенитенциарная наука. 2023. Т. 17, № 1 (61). С. 39–51. doi: 10.46741/2686-9764.2023.61.1.005
В статье анализируются проблемы стимулирования правопослушного поведения лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, и лиц, осужденных условно. Последовательно раскрыты особенности средств дисциплинарного воздействия, закрепляемых в нормах двух схожих правовых институтов – условного осуждения и ограничения свободы. Многие осужденные продолжают допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания и уклоняться от исполнения обязанностей, возложенных на них судом. Ежегодно статистика демонстрирует почти неизменное количество лиц, снятых с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с совершением повторного преступления. Ситуацию осложняет то обстоятельство, что это происходит на фоне постоянно растущего числа лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы. Анализ практики реализации норм действующего уголовно-исполнительного законодательства показал, что сотрудники уголовно-исполнительных инспекций не всегда эффективно применяют стимулы правопослушного поведения осужденных, делая акцент на мерах взыскания и редко используя средства поощрительного воздействия. Необходимость изменения системы мер стимулирования правопослушного поведения в правовых институтах ограничения свободы и условного осуждения рассматривается через призму деятельности зарубежных служб пробации, а также психологических реакций лиц, поднадзорных уголовно-исполнительным инспекциям. Дополнительно изучено мнение практических работников, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с исполнением наказания в виде ограничения свободы и осуществлением контроля за условно осужденными. Цель: обосновать необходимость совершенствования средств стимулирования правопослушного поведения, применяемых в отношении осужденных к ограничению свободы и условно осужденных, а также сформулировать конкретные предложения по их развитию. Методы: компаративный анализ; методы деконструкции и апперципирования; опрос, проведенный посредством анкет с открытыми вопросами; формально-логические методы. Вывод: разработаны рекомендации по совершенствованию мер, направленных на стимулирование правопослушного поведения лиц, осужденных к ограничению свободы, и лиц, условно осужденных. Во-первых, необходимо предусмотреть в ч. 1 ст. 74 УК РФ норму о том, что если условно осужденному назначен дополнительный вид наказания и до истечения испытательного срока он своим поведением доказал свое исправление, а также отбыл не менее половины срока дополнительного вида наказания, то суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и снятии с осужденного судимости с освобождением от дополнительного вида наказания. Одновременно потребуется внести изменения в ст. 86 УК РФ для устранения противоречий, связанных с действующим порядком погашения судимости лица, осужденного к более мягкому наказанию, чем лишение свободы. Во-вторых, следует установить в законодательстве возможность освободиться условно-досрочно для осужденных, отбывающих ограничение свободы в качестве основного вида наказания. В-третьих, целесообразно дополнить ст. 58 УИК РФ положением о том, что осужденный признается злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы постановлением начальника инспекции одновременно с наложением на него взыскания в виде официального предостережения и данный статус продолжает действовать до момента снятия или погашения всех взысканий.
Ключевые слова: Наказание; поощрение; взыскание; пробация; испытательный срок; дисциплинарное воздействие
2. Bekkaria Ch. On crimes and punishments. NY, 2009. 151 p.
3. Симонов Ю. И. Дневник поездки в Англию: изучаем пробацию. URL: https://yvision.kz/post/772565 (дата обращения: 15.08.2021).
4. Дядькин Д. С. Конкуренция норм о назначении наказания в виде ограничения свободы с нормами об условном осуждении // Уголовное право. 2010. № 3. С. 34–37.
5. Жижиленко А. А. Проект министра юстиции об условном осуждении // Право. 1907. № 16–17. С. 1187–1199.
6. Карпец И. И. Индивидуализация наказания. М., 1962. 152 с.
7. Кравец Ю. П. Условное осуждение по советскому уголовному праву : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1991. 24 с.
8. Якубович М. И. О правовой природе условного осуждения // Советское государство и право. 1946. № 11–12. С. 55–59.
9. Чорный В. Н. Дисциплинарная практика и дисциплинарные меры в тюрьмах европейских государств : аналит. обзор. Рязань, 2014. 47 с.
10. Сизая Е. А. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения // Закон и право. 2008. № 7. С. 47–49.
11. Российское уголовное право : курс лекций : в 2 т. / под ред. А. И. Коробеева. Владивосток, 1999. Т. 2. 572 с.
12. Медведев Е. В. Функции уголовного права и меры уголовно-правового воздействия как средства их реализации : моногр. Ульяновск, 2020. 384 с.
13. Whitehead P., Thompson J. Knowledge and the probation service: Raising standards for trainees, assessors and practitioners. New Jersey, 2004. 240 p.
14. Серебренникова А. В. Условное осуждение по уголовным кодексам Австрии и Швейцарии // Союз криминалистов и криминологов. 2018. № 2. С. 151–155.
15. Leibrich J. Straight to the point: Angles on giving up crime. Dunedin, 1993. 312 p.
16. Doherty F. Obey All Laws and Be Good: Probation and the Meaning of Recidivism // Georgetown Law Journal. 2016. Vol. 104. Pр. 291–354.
17. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества : приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142. Доступ из справочной правовой системы «Гарант».
18. Черненко Т. Г. Некоторые проблемные вопросы исчисления сроков судимости // Вестник Томского государственного университета. Право. 2020. № 36. С. 126–135.
19. Исполнение уголовного наказания в виде ограничения свободы : учеб. пособие / под общ. ред. А. М. Потапова. Вологда, 2018. 133 с.
20. Khan A. Probation and Parole System: A Case Study of Pakistan. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2256316 (дата обращения: 25.04.2021).
21. Fernando R. Desistance from crime and probation supervision: Comparing experiences of English and French probationers // Probation Journal. 2021. Vol. 68, no. 1. Pр. 224–242.
22. Тит А. А. Правовая природа условно-досрочного освобождения в уголовном законодательстве Российской Федерации и Республики Беларусь // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 202–206.
23. Утевский Б. С. Досрочное освобождение и амнистия. М., 1927. 68 с.
24. A theory of goal setting and task performance / E. A. Locke, G. P. Latham, K. J. Smith, R. E. Wood. New Jersey, 1990. 413 p.
25. Hamilton M. Back to the Future: The Influence of Criminal History on Risk Assessment. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2555878 (дата обращения: 26.01.2021).
26. Новиков Е. Е. Актуальные проблемы правового регулирования применения мер взыскания в исправительных учреждениях // Вестник Кузбасского института. 2016. № 2. С. 59–67.
27. Энгельс Ф., Маркс К. Сочинения : В 29 т. М., 1935. Т. 12. Ч. 1: К критике политической экономии. 771 с.