Введение. В связи с различной плотностью населения в Российской Федерации и размерами ее территории исправительные учреждения должны представлять единую систему, в рамках которой они были бы взаимосвязаны и взаимозаменяемы. В условиях наличия большого количества видов и подвидов исправительных учреждений возможность взаимозамены ослабевает. Проблемы, связанные с качеством обеспечения внутренней изоляции осужденных, оказывают существенное влияние на уровень преступности и пенитенциарную безопасность, что вынуждает практику исполнения наказания в виде лишения свободы более гибко использовать нормы о раздельном содержании осужденных для достижения целей и задач уголовно-исполнительного законодательства. Методы: при проведении исследования использовался диалектический метод познания объективной реальности, метод моделирования, логический, формально-юридический, системный методы. Результаты и обсуждение: постоянно меняющийся социально-криминологический портрет преступника и уровень преступности вынуждают законодателя пересматривать уголовно-правовые и уголовно-исполнительные критерии дифференциации осужденных к лишению свободы. Указанные причины сказываются и на групповой дифференциации, происходящей в процессе распределения осужденных по общежитиям (камерам) внутри исправительного учреждения. Уровень преступности в отдельном субъекте Российской Федерации и изменения уголовной политики государства требуют перепрофилирования исправительных учреждений в целом. Система исправительных учреждений не должна преимущественно зависеть от уголовно-правовых критериев осужденных к лишению свободы и меняющейся уголовной политики государства, но в то же время ведомственное регулирование не должно расширять законодательно установленную систему исправительных учреждений. Выводы: законодателем установлен широкий перечень видов исправительных учреждений для осужденных к лишению свободы. Отдаленность некоторых из них от мест жительства осужденных в определенной мере как положительно, так и отрицательно влияет на их социальные связи, что сказывается на эффективности реализации целей и задач уголовно-исполнительного законодательства.
Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство; виды исправительных учреждений; лишение свободы; предмет уголовно-исполнительного права; императивный метод правового регулирования; принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания; дифференциация осужденных к лишению свободы; раздельное содержание осужденных; тюрьма; колония-поселение; исправительная колония.
Савушкин С. М. -
начальник кафедры уголовно -исполнительного права и
криминологии Кузбасского института ФСИН России, кандидат юридических
наук
, e-mail savusertom@rambler.ru
1. Гришко, А. Я. Личностные особенности осужденных за терроризм и экстремистскую деятельность: целесообразность учета при исполнении наказаний в виде лишения свободы / А. Я. Гришко // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. – 2019. – № 2 (20). – С. 87–92. 2. Иванов, В. Д. Исправительные центры или колонии-поселения? / В. Д. Иванов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2005. – № 1. – С. 23–24. 3. Кимачев, А. Н. К вопросу об оставлении в воспитательных колониях осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия / А. Н. Кимачев // Вестник института: преступление, наказание, исправление. – 2016. – № 3 (35). – С. 40–46. 4. Лаверычева, С. А. Исполнение наказания в следственном изоляторе / С. А. Лаверычева // Вопросы российского и международного права. – 2018. – Том 8, № 7А. – С. 181–187. 5. Об утверждении Перечней лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным : приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2006 № 263 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. – 2006. – № 10. 6. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы (январь–декабрь 2017 г.) : информационно-аналитический сборник. – Тверь : НИИИТ ФСИН России, 2018. – 393 с. 7. Селиверстов, В. И. Об уголовно-исполнительных средствах реагирования на терроризм / В. И. Селиверстов // Криминальные реалии, реагирование на них и закон / под редакцией А. И. Долговой. – Москва : Рос. криминол. ассоц., 2018. – С. 132–140. 8. Селиверстов, В. И. Отбывание лишения свободы осужденными за совершение экономических и должностных преступлений с учетом использования их интеллектуального и креативного потенциала: новый научный проект / В. И. Селиверстов // Уголовно-исполнительное право. – 2017. – Том 12, № 1. – С. 34–38. 9. Скиба, А. П. Исполнение наказания в лечебно-профилактических учреждениях : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Скиба Андрей Петрович. – Ростов-на-Дону, 2003. – 201 с. 10. Уткин, В. А. «Гибридные» и «мультирежимные» пенитенциарные учреждения: преимущества и риски / В. А. Уткин, М. В. Киселев, С. М. Савушкин // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2018. – № 29. – С. 103–113. 11. Фефелов, В. А. Социально-правовые основы уголовно-исполнительной цивилизации учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы / В. А. Фефелов. – Рязань : РВШ МВД СССР, 1992. – 166 с. 12. Чорный, В. Н. Особенности исполнения лишения свободы в отношении лиц, совершивших преступления в сфере экономики / В. Н. Чорный // Вестник Самарского юридического института. – 2018. – № 4 (30). – С. 74–79. 13. Чураков, В. Г. Некоторые организационно-правовые проблемы отбывания наказания отдельных категорий осужденных / В. Г. Чураков // Вестник Воронежского института ФСИН России. – 2015. – № 2. – С. 77–78. 14. Bard, E. Perinatal Health Care Services for Imprisoned Pregnant Women and Associated Outcomes: a Systematic Review / E. Bard, M. Knight, E. Plugge // BMC Pregnancy Childbirth. – 2016. – Volume 16, no. 1. – 285 p. 15. Kirchner L. Should We Rank Prisoners by «Risk Score»? / L. Kirchner // Pacific Standard. – URL: https://psmag.com/ news/should-we-rank-prisoners-by-risk-score (дата обращения: 01.05.2021). 16. Lasosik, Z. Abolitionism in history: on another way of thinking / Z. Lasosik , M. Platek, I. Rzeplinska. – Warsaw : Institute of Social Prevention and Resocialization, 1991. – 200 p. 17. Pepinsky, H. Criminology as Peacemaking / H. Pepinsky, R. Quinney. – Bloomington : Indiana Univ. Press, 1991. – 339 p.
