К вопросу о реализации меры безопасности в виде выдачи оружия, специальных средств и средств оповещения об опасности сотрудникам уголовно-исполнительной системы и их близким
Одним из эффективных способов обеспечения государственной защиты сотруд- ников уголовно-исполнительной системы и их близких является применение мер безопасности, предусмотренных ст. 5 федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Применение меры безопасности в виде выдачи оружия и специальных средств наиболее целесообразно в отношении сотрудников пенитенциарной службы, по- скольку они владеют табельным оружием, специальными средствами, обладают
навыками обращения с ними.
Анализ отдельных положений данного закона и Порядка выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите, являющимся близким лицом сотрудника уголовно-исполнительной системы, показал наличие между ними противоречий в части отсутствия полномочий у органов и учреждений ФСИН России по выдаче ору- жия защищаемым лицам. Для устранения выявленного противоречия предлагается включить в соответствующий порядок органы и учреждения уголовно-исполнитель- ной системы.
Еще один правовой пробел выявлен в ходе анализа оснований применения фи- зической силы, оружия, специальных средств сотрудниками системы исполнения наказаний. Законодатель определил границы, в пределах которых может быть реа- лизовано право на применение оружия, специальных средств и физической силы, а именно территории исправительных учреждений и следственных изоляторов. Од- нако правоприменительная практика показывает, что обеспечение личной безопас- ности защищаемого лица должно быть гарантировано и вне пределов территорий учреждений. В целях устранения соответствующего противоречия необходимо вне- сти изменения в ст. 28 закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» для расширения пределов применения ору- жия, специальных средств и физической силы вне территорий учреждений в случае реализации мер безопасности в отношении защищаемого лица.
Ключевые слова: государственная защита; меры безопасности; сотрудники уголовно-исполнительной системы; выдача оружия, специальных средств; меры государственного принуждения.
2. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон Рос. Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. 1993.
№ 33. Ст. 1316.
3. О недостатках в организации режима и обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужден- ными в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в 2017 году : информ. письмо ФСИН России от 26.02.2018 исх. № 03-12891. Документ опубликован не был.
4. Каримова Г. Ю., Маликова Н. В. Правовое регулирование выдачи оружия как меры безопасности, применяемой в отношении судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов // Российский судья. 2013.
№ 13. С. 37–40.
5. Майстренко Г. А. Безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы как государственная форма за- щиты и пути ее решения // Российский следователь. 2016. № 6. С. 43–45.
6. Пилипенко В. Г., Девяшин Д. Г. Правовые основы обеспечения личной безопасности сотрудника уголовно-испол- нительной системы : учеб. пособие. Томск, 2014.
7. О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите : постановление Правительства Рос. Федерации от 17.07.1996 № 831 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 31. Ст. 3723.
8. Об утверждении инструкции о порядке постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия, бо- еприпасов и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы : приказ ФСИН России от 11.05.2006 № 223 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. № 6.
9. Старостин С. А. Проблемы производства по административным делам об административном надзоре за ли- цами, освобожденными из мест лишения свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2015. № 4 (32). С. 16–19.
10. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : федер. закон от 20.04.1996 № 45-ФЗ // Рос. газ. 1995. 26 апр.
