Правовые проблемы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и членов их семей
В статье представлен научный анализ отдельных проблем правового регулиро- вания пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членов их семей; приводится опыт решения данных проблем в законодательстве Республики Беларусь; сформулированы пред- ложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной дея- тельности, направленные на повышение уровня социальной и правовой защиты со- трудников Федеральной службы исполнения наказаний. В числе основных принципов совершенствования законодательства в исследу- емой области правового регулирования выделены следующие: обеспечение соци- альной защищенности сотрудников, их стимулирование к закреплению на службе и служебно-должностному продвижению в сочетании с экономическим стимулиро- ванием отсроченного выхода на пенсию; установление единого подхода к порядку расчета выслуги лет и денежного довольствия для назначения пенсии, с одной сто- роны, и учет специфики прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и различных ее подразделениях – с другой; регламентация вопросов пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-испол- нительной системы, на законодательном уровне в рамках специального закона, ис- ключение дублирования правовых норм в иных законодательных актах; обеспече- ние обоснованности и объективности вносимых законодательных изменений
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система; правоохранительная служба; социальная защита; правовая защита; пенсионное обеспечение
2. Демин В. М. Профилактика правонарушений сотрудников уголовно-исполнительной системы : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 26 с.
3. Иванова В. В., Соколов Н. А. Актуальные вопросы пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполни- тельной системы // Актуальные вопросы кадровой работы, социальной и правовой защиты сотрудников уголовно- исполнительной системы России : сб. материалов науч.-практ. семинара (г. Вологда, 17 апреля 2017 г.). Вологда, 2017. С. 71–75.
4. Мухтарова Е. А. Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы // Актуальные вопросы ка- дровой работы, социальной и правовой защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы России : сб. мате- риалов науч.-практ. семинара (г. Вологда, 17 апреля 2017 г.). Вологда, 2017. С. 102–109.
5. О внесении проекта федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Фе- дерации» : письмо Правительства Рос. Федерации от 01.02.2018 № 845п-П4. url: https://legal.report/uploads/ doc/2/379630-7_02022018_0120032836-1.pdf (дата обращения: 20.03.2018).
6. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Бе- ларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований : закон Ре- спублики Беларусь от 17.12.1992 № 2050-XII (ред. от 09.01.2017, с изм. от 31.12.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государ- ственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей : закон Рос. Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 01.07.2017). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
8. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского со- става, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета су- дебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов фи- нансовых расследований и членам их семей : постановление Совета министров Республики Беларусь от 05.07.1993
№ 432 (в ред. от 04.10.2017). url: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=23776 (дата обращения: 01.02.2018).
9. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-испол- нительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федера- ции : постановление Правительства Рос. Федерации от 22.09.1993 № 941 (ред. от 16.08.2017). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
10. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодатель- ные акты Российской Федерации : федер. закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 01.07.2017). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
11. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль- ской АЭС : закон Рос. Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 30.10.2017). Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
12. О страховых пенсиях : федер. закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климовича Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголов- но-исполнительной системы, и их семей» : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 05.07.2011
№ 863-О-О. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 06.06.2005
№ 76 (ред. от 12.12.2013). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной си- стемы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях : приказ Ми- нюста России от 01.12.2005 № 233 (ред. от 18.10.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе : постановление Правительства Рос. Федерации от 04.07.2013 № 565 (ред. от 30.03.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон Рос. Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 28.12.2016). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы (январь–декабрь 2017 г.) : информ.- аналит. сб. Тверь, 2018. 393 с.
