рубрика АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
О реальности уголовно-правовой статистики о преступности
В статье рассматривается проблема реальности и достоверности уголовно-правовой статистики, ее влияние на криминальную обстановку и формирование уголовной политики, перечислены и проанализированы факторы, влияющие на регистрацию и учет преступлений, ее латентность; предлагаются пути решения проблемы учета преступлений.
Ключевые слова: уголовное право; уголовный процесс; криминология; уголовная политика; судебно-правовая статистика; уголовно-правовая статистика; регистрация преступлений; учет преступлений; учетно-регистрационная дисциплина; латентность преступлений
-
заведующий кафедрой управления органами расследования преступлений Академии МВД России, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, действительный член Петровской академии наук и искусств.
, e-mail Profgavriliv@yandex.ru
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1435.
2 См.: Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика
России: цифры и факты: Монография. М., 2008. С. 25.
3 Показатель рассчитан экспертным путем исходя из количества зарегистрированных заявлений, сообщений о преступлениях по форме 2-Е, журналу учета информации и др.
4 См.: Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской
уголовной политики // Уголовное право. 2004. № 4. С. 112–
117.
5 См.: Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф.
Российская уголовная политика: преодоление кризиса.
М., 2006.
6 Из выступления О.Н. Ведерниковой на IV Всероссийском
конгрессе уголовного права (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 28–29 мая 2009 г.).
7 Распоряжение МВД России от 10 августа 2001 г.
№ 1/14559 «О мерах по обеспечению полноты учета и регистрации преступлений», Приказ МВД России от 8 ноября
2001 г. № 979 «О неудовлетворительном исполнении требований МВД России по совершенствованию контроля за со-
стоянием учетно-регистрационной дисциплины» и Приказ
МВД России от 5 ноября 2003 г. № 864 «О серьезных недостатках в деятельности органов внутренних дел по укреплению учетно-регистрационной дисциплины и законности при приеме, проверке и разрешении сообщений о преступлениях»; совместный приказ МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. № 1058/72
«О мерах по укреплению законности в деятельности органов
внутренних дел при регистрации и учете преступлений».
8 См. подр.: Гаврилов Б.Я. Латентная преступность: понятие, структура, факторы латентности и меры по обеспечению
достоверности уголовной статистики: Моногр. М., 2007.
9 См.: Скоморохов Р.В., Шиханов В.Н. Уголовная статистика: обеспечение достоверности. М., 2006 С. 54–55; Исаев З.М. Проблемы искусственно-латентной преступности:
Дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2002. С. 132; Скоромников К.С. Существующая система учета преступлений и раскрытия их нуждается в кардинальной реформе // Государство
и право. 2000. № 1. С. 108–110 и др.
10 См.: Письмо Генерального прокурора Российской Федерации В.В. Устинова от 17 июня 2002 г. № 1-ГП-19-2002
«О мерах по обеспечению достоверности показателей состояния преступности и результатов борьбы с правонарушениями».
11 См.: Письмо министра внутренних дел Российской Федерации Б.В. Грызлова Генеральному прокурору Российской
Федерации В.В. Устинову (исх. № 1/4052 от 16.06.2004 г.).
12 См.: СЗ РФ. 2002. № 44. Ст. 4298.
13 См.: Законность. 2004. № 5. С. 2–6.
14 См.: Гаврилов Б.Я. О реальности российской уголовной статистики // Законность. 1999. № 6; Он же. Способна
ли российская статистика о преступности быть реальной //
Государство и право. 2001. № 1 и др.
15 СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1544.
16 См., напр.: Лунеев В.В. Контроль над преступностью:
надежны ли показатели? // Государство и право. 1995. № 7.
С. 89–102; Он же. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Там же. 1993. № 5. С. 3–19.
2 См.: Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика
России: цифры и факты: Монография. М., 2008. С. 25.
3 Показатель рассчитан экспертным путем исходя из количества зарегистрированных заявлений, сообщений о преступлениях по форме 2-Е, журналу учета информации и др.
4 См.: Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской
уголовной политики // Уголовное право. 2004. № 4. С. 112–
117.
5 См.: Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф.
Российская уголовная политика: преодоление кризиса.
М., 2006.
6 Из выступления О.Н. Ведерниковой на IV Всероссийском
конгрессе уголовного права (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 28–29 мая 2009 г.).
7 Распоряжение МВД России от 10 августа 2001 г.
№ 1/14559 «О мерах по обеспечению полноты учета и регистрации преступлений», Приказ МВД России от 8 ноября
2001 г. № 979 «О неудовлетворительном исполнении требований МВД России по совершенствованию контроля за со-
стоянием учетно-регистрационной дисциплины» и Приказ
МВД России от 5 ноября 2003 г. № 864 «О серьезных недостатках в деятельности органов внутренних дел по укреплению учетно-регистрационной дисциплины и законности при приеме, проверке и разрешении сообщений о преступлениях»; совместный приказ МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. № 1058/72
«О мерах по укреплению законности в деятельности органов
внутренних дел при регистрации и учете преступлений».
8 См. подр.: Гаврилов Б.Я. Латентная преступность: понятие, структура, факторы латентности и меры по обеспечению
достоверности уголовной статистики: Моногр. М., 2007.
9 См.: Скоморохов Р.В., Шиханов В.Н. Уголовная статистика: обеспечение достоверности. М., 2006 С. 54–55; Исаев З.М. Проблемы искусственно-латентной преступности:
Дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2002. С. 132; Скоромников К.С. Существующая система учета преступлений и раскрытия их нуждается в кардинальной реформе // Государство
и право. 2000. № 1. С. 108–110 и др.
10 См.: Письмо Генерального прокурора Российской Федерации В.В. Устинова от 17 июня 2002 г. № 1-ГП-19-2002
«О мерах по обеспечению достоверности показателей состояния преступности и результатов борьбы с правонарушениями».
11 См.: Письмо министра внутренних дел Российской Федерации Б.В. Грызлова Генеральному прокурору Российской
Федерации В.В. Устинову (исх. № 1/4052 от 16.06.2004 г.).
12 См.: СЗ РФ. 2002. № 44. Ст. 4298.
13 См.: Законность. 2004. № 5. С. 2–6.
14 См.: Гаврилов Б.Я. О реальности российской уголовной статистики // Законность. 1999. № 6; Он же. Способна
ли российская статистика о преступности быть реальной //
Государство и право. 2001. № 1 и др.
15 СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1544.
16 См., напр.: Лунеев В.В. Контроль над преступностью:
надежны ли показатели? // Государство и право. 1995. № 7.
С. 89–102; Он же. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Там же. 1993. № 5. С. 3–19.
