История развития института условно-досрочного освобождения в России
В статье рассматривается история развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в России как важного стимула правопослушного поведения осужденных, дается описание его возникновения и развития в разные периоды отечественной истории. Анализируются различные нормативно-правовые акты, прямо или косвенно затрагивающие основания и порядок применения условно-досрочного освобождения на разных этапах его существования. Представлена периодизация становления института условно-досрочного освобождения с учетом политических, экономических, социальных факторов развития страны. Раскрыты материальные и формальные основания применения условно-досрочного освобождения, отражены достоинства и недостатки функционирования данного института в разные периоды. Представлен исторический опыт создания в 1909 г. в Российской империи губернского Особого совещания как специализированного органа по предварительному рассмотрению вопросов об условно-досрочном освобождении осужденных. Предлагаются пути совершенствования современного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства с учетом исторического опыта применения института условно-досрочного освобождения и принципов постепенности и последовательности оказания поощрительного воздействия на осужденных для их успешной социальной адаптации. Обосновывается необходимость создания в России специализированного независимого общественно-государственного органа, наделенного полномочиями по участию в решении вопроса условно-досрочного освобождения осужденных. Полномочиями по контролю за лицами, условно-досрочно освобожденными, целесообразно наделить уголовно-исполнительные инспекции при соответствующем увеличении их штатной численности. В целом делается вывод о значимости и актуальности данного поощрительного института.
Ключевые слова: условно-досрочное освобождение; история развития законодательства; поощрительный институт; стимулирование правопослушного поведения; осужденный к лишению свободы
1909 г., одобренный Государственным советом и Государственном думой: законодательные мотивы и постатейные
объяснения / Ю. В. Александровский. – Санкт-Петербург : Новое законодательство, 1909. – 208 с.
2. Бабаян, С. Л. Поощрительные институты уголовно-исполнительного права (теория и практика применения) :
диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Бабаян Сергей Львович. – Москва, 2014. –
592 с.
3. Закон об условном досрочном освобождении с изложением рассуждений, на коих он основан / под ред.
Д. А. Коптева. – Санкт-Петербург, 1909. – 374 с.
4. Кидяев, В. В. История развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в российском законодательстве / В. В. Кидяев // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – № 5 (133).
– С. 110–115.
5. Мяханова, А. Н. К вопросу об условно-досрочном освобождении несовершеннолетних / А. Н. Мяханова // Вестник Бурятского государственного университета. – 2010. – № 2. – С. 130–132.
6. Петренко, Н. И. Влияние общества попечительного о тюрьмах на отечественную пенитенциарную систему в
первой половине XIX в. / Н. И. Петренко, И. А. Никифорова // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. –
№ 4. – С. 200–203.
7. Пилипенко, О. А. Условно-досрочное освобождение от наказания: проблемы теории и практики : диссертация
на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Пилипенко Ольга Александровна. – Ростов-на-Дону,
2009. – 207 с.
8. Пионтковский, A. A. Условное освобождение. Уголовно-политическое исследование / А. А. Пионтковский. –
Казань : Типо-лит. ун-та, 1900. – 251 c.