К вопросу о сущности единоначалия и коллегиальности в управлении уголовно-исполнительной системой
В статье рассматриваются понятие и сущность единоначалия и коллегиальности в разных аспектах и с разных точек зрения и предлагается осуществлять управление уголовно-исполнительной системой на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, их взаимодополнения и взаимозависимости.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система; форма управления; управленческая деятельность; единоначалие; коллегиальность.
-
адъюнкт кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России
ORCID 0000-0002-1951-4461
, e-mail solnopekova_tvm@mail.ru
1
См.: Административное право: Учеб. / Под. ред. Л.Л. Попова. М., 2005. С. 111; Охотский Е.В. и др. Государственная
служба: теория и организация: Курс лекций. Ростов н/Д,
1998. С. 186; Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред.
В.П. Иванова. М., 2005. С. 60. 2 См.: Аллиулов Р.Р. Принципы социального управления
в организации деятельности органов внутренних дел. М.,
1996. С. 27, 49–56, 59; Маилян С.С. Единоначалие и коллегиальность в управлении органами внутренних дел. М., 2002.
С. 15–16. 3 См.: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2004. С. 305; Конин Н.М. Административное право России. М., 2004. С. 181; Козлов Ю.М.
Административное право. М., 2005. С. 369; Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации:
Учеб. М., 1994. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. С. 175; Бровко Н.В., Смоленский М.Б.,
Соколова Ю.А. Административное право: Учеб. М., 2000.
С. 126; Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. С. 180; Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы: Учеб. пособие. М.,
2000. С. 173. 4 Административное право: Учеб. / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. С. 257. 5 СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.
6 Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000.
№ 3. С. 25. 7 См.: Приказ ФСИН России от 23.03.2010 г. № 111 «Об
утверждении Положения о коллегии Федеральной службы
исполнения наказаний, Регламента работы коллегии Федеральной службы исполнения наказаний, Регламента совещания при директоре Федеральной службы исполнения
наказаний и Регламента совещания при заместителе директора Федеральной службы исполнения наказаний» // Там же.
2010. № 7. С. 19–38. 8 Там же.
9 Государственная служба Российской Федерации: основы
управления персоналом / Под общ. ред. В.П. Иванова. С. 60. 10 Приказ ФСИН России от 19.05.2006 г. № 245 «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения
наказаний» // Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти. 2006. № 26. С. 41.
См.: Административное право: Учеб. / Под. ред. Л.Л. Попова. М., 2005. С. 111; Охотский Е.В. и др. Государственная
служба: теория и организация: Курс лекций. Ростов н/Д,
1998. С. 186; Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред.
В.П. Иванова. М., 2005. С. 60. 2 См.: Аллиулов Р.Р. Принципы социального управления
в организации деятельности органов внутренних дел. М.,
1996. С. 27, 49–56, 59; Маилян С.С. Единоначалие и коллегиальность в управлении органами внутренних дел. М., 2002.
С. 15–16. 3 См.: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2004. С. 305; Конин Н.М. Административное право России. М., 2004. С. 181; Козлов Ю.М.
Административное право. М., 2005. С. 369; Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации:
Учеб. М., 1994. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. С. 175; Бровко Н.В., Смоленский М.Б.,
Соколова Ю.А. Административное право: Учеб. М., 2000.
С. 126; Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. С. 180; Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы: Учеб. пособие. М.,
2000. С. 173. 4 Административное право: Учеб. / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. С. 257. 5 СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.
6 Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000.
№ 3. С. 25. 7 См.: Приказ ФСИН России от 23.03.2010 г. № 111 «Об
утверждении Положения о коллегии Федеральной службы
исполнения наказаний, Регламента работы коллегии Федеральной службы исполнения наказаний, Регламента совещания при директоре Федеральной службы исполнения
наказаний и Регламента совещания при заместителе директора Федеральной службы исполнения наказаний» // Там же.
2010. № 7. С. 19–38. 8 Там же.
9 Государственная служба Российской Федерации: основы
управления персоналом / Под общ. ред. В.П. Иванова. С. 60. 10 Приказ ФСИН России от 19.05.2006 г. № 245 «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения
наказаний» // Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти. 2006. № 26. С. 41.
