рубрика АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
Правоохранительная и правозащитная функции Конституционного Суда Российской Федерации
В статье дается сравнительный научный анализ правоохранительной и право- защитной функций органа конституционного правосудия России. С теоретических позиций рассматриваются основные особенности обозначенных направлений дея- тельности Конституционного Суда Российской Федерации, выясняются различия в их содержании. В подтверждение выводов автора приводятся статистические дан- ные. Затронутые в статье вопросы представляют научный и практический интерес.
Ключевые слова: функции органа государственной власти; полномочия органа государственной власти; конституционный контроль; защита прав и свобод граждан; охрана прав и свобод граждан.
-
преподаватель кафедры административно-правовых
дисциплин ВИПЭ ФСИН России
ORCID 0000-0003-0951-6399
, e-mail motorowa-nw@mail.ru
1 См.: Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в
СССР. Саратов, 1987. С. 27.
2 См. подр.: Анишина В.И. Основы судебной власти и
правосудия в Российской Федерации: Курс лекций. М., 2008.
С. 62–65; Бачило И.Л. Функции органов управления: право-вые проблемы оформления и реализации. М., 1976; Теория
государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко.
М., 1997. С. 80.
3 См. подр.: Витрук Н.В. Конституционное правосудие.
Судебно-конституционное право и процесс: Учеб. пособие.
М., 2005. С. 244.
4 См.: Анишина В.И. Основы судебной власти и правосу-
дия в Российской Федерации. С. 216–217.
5 См.: Федеральный конституционный закон от
21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской
Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
6 См.: Федеральный конституционный закон от
28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме в Российской Феде-
рации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.
7 См.: Федеральный конституционный закон
от 17.12.2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую
Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Рос-
сийской Федерации» // СЗ РФ 2001. № 52 (Ч. 1). Ст. 4916.
8 См.: Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судеб-
но-конституционное право и процесс. С. 245.
9 См.: Нудель М.А. Конституционный контроль в капитали-
стических странах. М., 1968. С. 7.
10 См.: Златопольский Д.Л., Воеводин Л.Д. Государственное
право зарубежных социалистических стран. М., 1984. С. 68.
11 См.: Бланкенагель А. Теория и практика конституцион-
ного контроля в ФРГ // Советское государство и право. 1989.
№ 1. С. 102.
12 См.: Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судеб-
но-конституционное право и процесс. С. 48.
13 См.: Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред.
А.Я. Сухарев. М., 1999. С. 456.
14 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. М., 2008. С. 358.
15 См.: Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и
защита прав и свобод человека и гражданина в России (тео-
рия и практика современности). М., 2005; Мархгейм М.В. За-
щита прав и свобод человека и гражданина в России: опыт
системного конституционного осмысления. Ростов н/Д, 2003;
Она же. Защита прав и свобод человека и гражданина в совре-
менной России: системная конституционная модель, пробле-
мы ее функционирования и совершенствования. Ростов н/Д,
2005; Стремоухов А.В. Правовая защита человека. М., 2007.
16 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. С. 360.
17 См. подр.: Матузов Н.И. Правовая система и личность.
Саратов, 1987. С. 111–143.
18 См.: Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой
охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал
российского права. 2001. № 12. С. 83.
19 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. С. 363.
20 При этом мы никоим образом не отрицаем, что охрана
и защита прав граждан являются близкими и взаимосвязан-
ными видами публичной деятельности органа конституцион-
ного контроля, имеющими большое количество общих харак-
теристик.
21 См., напр.: Постановление Конституционного Суда Рос-
сийской Федерации от 14.05.2009 г. № 8-П «По делу о про-
верке конституционности положения подпункта "б" пункта 4
постановления Правительства Российской Федерации "Об
утверждении порядка определения платы и ее предельных
размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в
связи с запросом Верховного Суда Республики Татарстан» //
СЗ РФ. 2009. № 22. Ст. 2752; Постановление Конституцион-
ного Суда Российской Федерации от 03.02.2009 г. № 2-П «По
делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22
Федерального закона "О государственной гражданской служ-
бе Российской Федерации" и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13
Закона Псковской области "О государственной гражданской
службе Псковской области" в связи с запросом Псковского
областного Собрания депутатов» // Там же. № 7. Ст. 890.
22 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. С. 362–366.
23 См.: Там же. С. 366–374.
24 См.: Матузов Н.И. Правовая система и личность. С. 131.
СССР. Саратов, 1987. С. 27.
2 См. подр.: Анишина В.И. Основы судебной власти и
правосудия в Российской Федерации: Курс лекций. М., 2008.
С. 62–65; Бачило И.Л. Функции органов управления: право-вые проблемы оформления и реализации. М., 1976; Теория
государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко.
М., 1997. С. 80.
3 См. подр.: Витрук Н.В. Конституционное правосудие.
Судебно-конституционное право и процесс: Учеб. пособие.
М., 2005. С. 244.
4 См.: Анишина В.И. Основы судебной власти и правосу-
дия в Российской Федерации. С. 216–217.
5 См.: Федеральный конституционный закон от
21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской
Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
6 См.: Федеральный конституционный закон от
28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме в Российской Феде-
рации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.
7 См.: Федеральный конституционный закон
от 17.12.2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую
Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Рос-
сийской Федерации» // СЗ РФ 2001. № 52 (Ч. 1). Ст. 4916.
8 См.: Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судеб-
но-конституционное право и процесс. С. 245.
9 См.: Нудель М.А. Конституционный контроль в капитали-
стических странах. М., 1968. С. 7.
10 См.: Златопольский Д.Л., Воеводин Л.Д. Государственное
право зарубежных социалистических стран. М., 1984. С. 68.
11 См.: Бланкенагель А. Теория и практика конституцион-
ного контроля в ФРГ // Советское государство и право. 1989.
№ 1. С. 102.
12 См.: Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судеб-
но-конституционное право и процесс. С. 48.
13 См.: Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред.
А.Я. Сухарев. М., 1999. С. 456.
14 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. М., 2008. С. 358.
15 См.: Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и
защита прав и свобод человека и гражданина в России (тео-
рия и практика современности). М., 2005; Мархгейм М.В. За-
щита прав и свобод человека и гражданина в России: опыт
системного конституционного осмысления. Ростов н/Д, 2003;
Она же. Защита прав и свобод человека и гражданина в совре-
менной России: системная конституционная модель, пробле-
мы ее функционирования и совершенствования. Ростов н/Д,
2005; Стремоухов А.В. Правовая защита человека. М., 2007.
16 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. С. 360.
17 См. подр.: Матузов Н.И. Правовая система и личность.
Саратов, 1987. С. 111–143.
18 См.: Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой
охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал
российского права. 2001. № 12. С. 83.
19 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. С. 363.
20 При этом мы никоим образом не отрицаем, что охрана
и защита прав граждан являются близкими и взаимосвязан-
ными видами публичной деятельности органа конституцион-
ного контроля, имеющими большое количество общих харак-
теристик.
21 См., напр.: Постановление Конституционного Суда Рос-
сийской Федерации от 14.05.2009 г. № 8-П «По делу о про-
верке конституционности положения подпункта "б" пункта 4
постановления Правительства Российской Федерации "Об
утверждении порядка определения платы и ее предельных
размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в
связи с запросом Верховного Суда Республики Татарстан» //
СЗ РФ. 2009. № 22. Ст. 2752; Постановление Конституцион-
ного Суда Российской Федерации от 03.02.2009 г. № 2-П «По
делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22
Федерального закона "О государственной гражданской служ-
бе Российской Федерации" и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13
Закона Псковской области "О государственной гражданской
службе Псковской области" в связи с запросом Псковского
областного Собрания депутатов» // Там же. № 7. Ст. 890.
22 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения
личности. С. 362–366.
23 См.: Там же. С. 366–374.
24 См.: Матузов Н.И. Правовая система и личность. С. 131.
