Организационно-правовые проблемы реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений
В статье рассматриваются проблемы организации и правового регулирования реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Анализируются изме- нения законодательства, определяющие условия, размеры и порядок предостав- ления указанной компенсации. На основе проведенного исследования выявляются организационные и правовые проблемы, связанные с получением денежной ком- пенсации сотрудниками, вносятся предложения по их решению.
Ключевые слова: социальные гарантии; сотрудники уголовно-исполнительной системы; денежная компенсация; наем (поднаем) жилого помещения.
доцент кафедры административно-правовых дисциплин
ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук
, e-mail kozlovaola@mail.ru
-
1 См.: Водкина Т.П. Конституционное право граждан на
жилище: теоретические основы и нормативно-правовые
особенности в субъектах Российской Федерации: Автореф.
дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 12.
2 См.: СЗ РФ. 2012. № 53 (Ч. 1). Ст. 7608.
3 См.: Указания ФСИН России от 18.04.2013 г. № 05-11781
«Об итогах работы по улучшению жилищных условий работ-
ников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы в
2012 году», от 04.04.2012 г. № 41-6078-04 «Об итогах работы
по оказанию финансовой помощи на приобретение (строи-
тельство) жилья и выплате компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уго-
ловно-исполнительной системы в 2011 году».
4 См.: Саломатин И.Н. Гарантии и компенсации работни-
кам, совмещающим работу с обучением: Автореф. дис. …
канд. юрид. наук. М., 2013. С. 12.
5 См.: Постановление Правительства Российской Феде-
рации от 27.12.2004 г. № 852 (ред. от 17.12.2010 г., с изм.
от 12.03.2013 г.) «О порядке и размерах выплаты компенса-
ций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ор-
ганов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
службы исполнения наказаний, Государственной противо-
пожарной службы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психо-
тропных веществ, лицам начальствующего состава Государ-
ственной фельдъегерской службы Российской Федерации»
// СЗ РФ. 2004. № 52 (Ч. 2). Ст. 5516. Документ не применяет-
ся в отношении сотрудников, на которых распространяется
действие постановлений Правительства Российской Феде-
рации от 30.12.2011 г. № 1228, от 12.03.2013 г. № 204.
6 См.: СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
7 См.: Постановление Правительства РФ от 12.03.2013 г.
№ 204 «О порядке и размерах выплаты денежной компен-
сации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и таможен-
ных органов Российской Федерации, а также членам семей
сотрудников указанных учреждений и органов, погибших
(умерших) вследствие увечья или иного повреждения здо-
ровья, полученных в связи с выполнением служебных обя-
занностей, либо вследствие заболевания, полученного в пе-
риод прохождения службы в этих учреждениях и органах» //
СЗ РФ. 2013. № 11. Ст. 1131.
жилище: теоретические основы и нормативно-правовые
особенности в субъектах Российской Федерации: Автореф.
дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 12.
2 См.: СЗ РФ. 2012. № 53 (Ч. 1). Ст. 7608.
3 См.: Указания ФСИН России от 18.04.2013 г. № 05-11781
«Об итогах работы по улучшению жилищных условий работ-
ников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы в
2012 году», от 04.04.2012 г. № 41-6078-04 «Об итогах работы
по оказанию финансовой помощи на приобретение (строи-
тельство) жилья и выплате компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уго-
ловно-исполнительной системы в 2011 году».
4 См.: Саломатин И.Н. Гарантии и компенсации работни-
кам, совмещающим работу с обучением: Автореф. дис. …
канд. юрид. наук. М., 2013. С. 12.
5 См.: Постановление Правительства Российской Феде-
рации от 27.12.2004 г. № 852 (ред. от 17.12.2010 г., с изм.
от 12.03.2013 г.) «О порядке и размерах выплаты компенса-
ций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ор-
ганов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
службы исполнения наказаний, Государственной противо-
пожарной службы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психо-
тропных веществ, лицам начальствующего состава Государ-
ственной фельдъегерской службы Российской Федерации»
// СЗ РФ. 2004. № 52 (Ч. 2). Ст. 5516. Документ не применяет-
ся в отношении сотрудников, на которых распространяется
действие постановлений Правительства Российской Феде-
рации от 30.12.2011 г. № 1228, от 12.03.2013 г. № 204.
6 См.: СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
7 См.: Постановление Правительства РФ от 12.03.2013 г.
№ 204 «О порядке и размерах выплаты денежной компен-
сации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и таможен-
ных органов Российской Федерации, а также членам семей
сотрудников указанных учреждений и органов, погибших
(умерших) вследствие увечья или иного повреждения здо-
ровья, полученных в связи с выполнением служебных обя-
занностей, либо вследствие заболевания, полученного в пе-
риод прохождения службы в этих учреждениях и органах» //
СЗ РФ. 2013. № 11. Ст. 1131.