рубрика ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Правовое регулирование процедуры рассмотрения обращений осужденных
В статье рассматриваются вопросы реализации права осужденных на обращение, организационные аспекты работы с ними, выделяются особенности правового регулирования указанной процедуры в уголовно-исполнительной системе, дается характеристика видов обращений осужденных, их тематика, проводится анализ статистических данных (ФСИН России и УФСИН России по Вологодской области), а также формулируются предложения по совершенствованию правовых и организационных основ работы с обращениями.
Ключевые слова: осужденные; исправительные учреждения; право на обращение; обращения осужденных; деятельность по рассмотрению обращений осужденных.
-
помощник начальника УФСИН России по Вологодской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе
, e-mail melnatale@mail.ru
1 См.: Федеральная служба исполнения наказаний. Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.фсин.
рф (дата обращения: 22.10.2015). 2 См.: Савоськин А.В. Проблемы нормативного регулирования обращений граждан, групп граждан и организаций //
Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2014. № 4. С. 42–48. 3 См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ред. от 28.11.2015) // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198;
СЗ РФ. 2015. № 29 (Ч. I). Ст. 4386; Закон РФ от 21.07.1993 г.
№ 5473-1 (ред. от 20.04.2014) «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ
РФ. 2015. № 17 (Ч. IV). Ст. 2478; Приказ Минюста России от
03.11.2005 г. № 205 (ред. от 12.02.2009) «Об утверждении
Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти. 2005. № 47; 2009. № 15. 4 См.: Приказ Минюста России от 03.11.2005 г. № 205
(ред. от 12.02.2009) «Об утверждении Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений». 5 См.: Приказ Минюста России от 29.06.2012 г. № 125 «Об
утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» // Российская газета. 2012. 8 авг.
(утратил силу). 6 См.: Приказ Минюста России от 08.05.2014 г. № 95 «О
признании утратившими силу некоторых приказов Министерства юстиции Российской Федерации и внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 августа 2012 г. № 165 ‘‘О внесении изменений в
приказы Министерства юстиции Российской Федерации’’» //
Российская газета. 2014. 27 мая. 7 См.: Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ред.
от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060;
2014. № 48. Ст. 6638. 8 См., напр.: Тюрина С.Ю., Борисов Н.И. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти: нормативно-правовое регулирование и практика // Административное и муниципальное
право. 2012. № 10. С. 12–19; Гриб В.В. Обращение граждан в
органы государственной и местной власти как эффективная
правовая форма воздействия на публичную власть // Юридический мир. 2010. № 12. С. 20–23.
рф (дата обращения: 22.10.2015). 2 См.: Савоськин А.В. Проблемы нормативного регулирования обращений граждан, групп граждан и организаций //
Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2014. № 4. С. 42–48. 3 См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ред. от 28.11.2015) // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198;
СЗ РФ. 2015. № 29 (Ч. I). Ст. 4386; Закон РФ от 21.07.1993 г.
№ 5473-1 (ред. от 20.04.2014) «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ
РФ. 2015. № 17 (Ч. IV). Ст. 2478; Приказ Минюста России от
03.11.2005 г. № 205 (ред. от 12.02.2009) «Об утверждении
Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти. 2005. № 47; 2009. № 15. 4 См.: Приказ Минюста России от 03.11.2005 г. № 205
(ред. от 12.02.2009) «Об утверждении Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений». 5 См.: Приказ Минюста России от 29.06.2012 г. № 125 «Об
утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» // Российская газета. 2012. 8 авг.
(утратил силу). 6 См.: Приказ Минюста России от 08.05.2014 г. № 95 «О
признании утратившими силу некоторых приказов Министерства юстиции Российской Федерации и внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 августа 2012 г. № 165 ‘‘О внесении изменений в
приказы Министерства юстиции Российской Федерации’’» //
Российская газета. 2014. 27 мая. 7 См.: Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ред.
от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060;
2014. № 48. Ст. 6638. 8 См., напр.: Тюрина С.Ю., Борисов Н.И. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти: нормативно-правовое регулирование и практика // Административное и муниципальное
право. 2012. № 10. С. 12–19; Гриб В.В. Обращение граждан в
органы государственной и местной власти как эффективная
правовая форма воздействия на публичную власть // Юридический мир. 2010. № 12. С. 20–23.
