рубрика ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Криминологические знания – основа принятия управленческих решений в сфере борьбы с преступностью
В статье рассматриваются вопросы криминологического обеспечения деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью в контексте принятия управленческих решений, связанных с противодействием криминальным угрозам общественной безопасности.
Ключевые слова: криминология; управление; организация; управленческие решения; криминологическое обеспечение; правоохранительная и оперативно-розыскная деятельность; борьба с преступностью.
-
профессор кафедры уголовного процесса, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности ВИПЭ ФСИН России, главный
научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный сотрудник органов
внутренних дел Российской Федерации
, e-mail junior86@rambler.ru
1 См.: Приказ МВД России от 05.01.2007 г. № 5 «Об утверждении Основных направлений совершенствования
правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на
2007–2017 годы». 2 Коротков Э.М. Концепция менеджмента: Учеб. пособие.
М., 1998. С. 61. 3 См., напр.: Бугель Н.В. Организационно-правовой механизм управления органами внутренних дел (системно-правовой и методологический анализ): Дис. ... д-ра юрид. наук.
СПб., 2001. С. 123. 4 См.: Общая теория управления: Материалы к лекциям /
Под общ. ред. Н.П. Пищулина. М., 1993. С. 61–62. 5 Об этом также см.: Малков В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел. М., 1976. С. 17. 6 Иванов В.А., Савельев В.П., Шеманский П.В. Основы
управления войсками. М., 1971. С. 11. 7 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997. С. 249. 8 См.: Ратинов А.Р. Теория рефлексивных игр в приложении к следственной практике // Правовая кибернетика. М.,
1980. С. 185–197. 9 См.: Лукашов В.А. Организация и методика информационно-аналитической работы в сфере оперативно-розыскной
деятельности органов внутренних дел: Лекция. Омск, 1983.
С. 3.10 См.: Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.,
1976. С. 8; Он же. Причинность в криминологии (о структуре
индивидуального преступного поведения): Моногр. М., 2007.
С. 3–10. 11 См.: Уголовное право: Общая часть: Учеб. для вузов. М.,
1999. С. 8–15. 12 См.: Уголовный процесс: Учеб. для вузов. М., 1999.
13 См.: Аверьянова Т.В. и др. Криминалистика: Учеб. для
вузов / Под ред. Р.С. Белкина. М., 2000. С. 12–17. 14 См.: Криминология: Учеб. для юрид. вузов. М., 1997.
С. 5.15 См.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского. М., 2000.
С. 335. 16 См.: Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. М.,
1999. 17 См.: Гребельский Д.В. О соотношении криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М.,
1984. С. 72–73. 18 См.: Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Кудрявцева,
проф. В.Е. Эминова. М., 1995. С. 22–23. 19 См.: Антонян Ю.М. Концепция причин преступности и
причин преступности в современной России // Преступность
и общество: Сб. науч. тр. М., 2001. С. 3–4. 20 См.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация. С. 310. 21 Это может быть: политическая информация – основа
для определения целей и задач противодействия преступности, выявления проблем, разработки и принятия решений
в данной сфере деятельности; экономическая информация
– сведения об экономической структуре и условиях развития региона, ресурсном обеспечении деятельности правоохранительных органов; правовая информация – совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность субъектов противодействия,
определяющих противоправные деяния и условия их криминализации и т.д.; социальная информация – криминологические значимые сведения об отклоняющемся поведении
в формальных и неформальных группах, его видах, влиянии
на окружение; психологическая информация – сведения об
интересах и потребностях лиц, склонных к девиантному поведению, методах реализации криминогенного мышления;
демографическая информация – данные о состоянии, структуре и движении населения, его половозрастном, национальном и социальном составе, демографических процессах
(урбанизации, миграции) и т.п.; техническая и технологическая информация – данные о состоянии технических приспособлений, технического обеспечения и технологических приемах, используемых в целях противодействия преступности,
информационного и оперативно-технического обеспечения
правоохранительной деятельности. 22 См.: Зубов И.Н. и др. Организация прогнозирования
преступности в регионе и использование данных прогноза в
подготовке управленческих решений. М., 1998. С. 5.
правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на
2007–2017 годы». 2 Коротков Э.М. Концепция менеджмента: Учеб. пособие.
М., 1998. С. 61. 3 См., напр.: Бугель Н.В. Организационно-правовой механизм управления органами внутренних дел (системно-правовой и методологический анализ): Дис. ... д-ра юрид. наук.
СПб., 2001. С. 123. 4 См.: Общая теория управления: Материалы к лекциям /
Под общ. ред. Н.П. Пищулина. М., 1993. С. 61–62. 5 Об этом также см.: Малков В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел. М., 1976. С. 17. 6 Иванов В.А., Савельев В.П., Шеманский П.В. Основы
управления войсками. М., 1971. С. 11. 7 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997. С. 249. 8 См.: Ратинов А.Р. Теория рефлексивных игр в приложении к следственной практике // Правовая кибернетика. М.,
1980. С. 185–197. 9 См.: Лукашов В.А. Организация и методика информационно-аналитической работы в сфере оперативно-розыскной
деятельности органов внутренних дел: Лекция. Омск, 1983.
С. 3.10 См.: Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.,
1976. С. 8; Он же. Причинность в криминологии (о структуре
индивидуального преступного поведения): Моногр. М., 2007.
С. 3–10. 11 См.: Уголовное право: Общая часть: Учеб. для вузов. М.,
1999. С. 8–15. 12 См.: Уголовный процесс: Учеб. для вузов. М., 1999.
13 См.: Аверьянова Т.В. и др. Криминалистика: Учеб. для
вузов / Под ред. Р.С. Белкина. М., 2000. С. 12–17. 14 См.: Криминология: Учеб. для юрид. вузов. М., 1997.
С. 5.15 См.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского. М., 2000.
С. 335. 16 См.: Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. М.,
1999. 17 См.: Гребельский Д.В. О соотношении криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М.,
1984. С. 72–73. 18 См.: Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Кудрявцева,
проф. В.Е. Эминова. М., 1995. С. 22–23. 19 См.: Антонян Ю.М. Концепция причин преступности и
причин преступности в современной России // Преступность
и общество: Сб. науч. тр. М., 2001. С. 3–4. 20 См.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация. С. 310. 21 Это может быть: политическая информация – основа
для определения целей и задач противодействия преступности, выявления проблем, разработки и принятия решений
в данной сфере деятельности; экономическая информация
– сведения об экономической структуре и условиях развития региона, ресурсном обеспечении деятельности правоохранительных органов; правовая информация – совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность субъектов противодействия,
определяющих противоправные деяния и условия их криминализации и т.д.; социальная информация – криминологические значимые сведения об отклоняющемся поведении
в формальных и неформальных группах, его видах, влиянии
на окружение; психологическая информация – сведения об
интересах и потребностях лиц, склонных к девиантному поведению, методах реализации криминогенного мышления;
демографическая информация – данные о состоянии, структуре и движении населения, его половозрастном, национальном и социальном составе, демографических процессах
(урбанизации, миграции) и т.п.; техническая и технологическая информация – данные о состоянии технических приспособлений, технического обеспечения и технологических приемах, используемых в целях противодействия преступности,
информационного и оперативно-технического обеспечения
правоохранительной деятельности. 22 См.: Зубов И.Н. и др. Организация прогнозирования
преступности в регионе и использование данных прогноза в
подготовке управленческих решений. М., 1998. С. 5.
