рубрика ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы организации нормотворческой деятельности в Федеральной службе исполнения наказаний
В статье анализируются полномочия Минюста России и ФСИН России по осуществлению нормотворческой деятельности, зарубежный опыт наделения регламентарной властью федеральных органов исполнительной власти; высказываются предложения по совершенствованию отечественного законодательства в части четкого закрепления в нем норм, наделяющих нормотворческой компетенцией федеральные органы исполнительной власти
Ключевые слова: нормотворческая деятельность; ФСИН России; регламентарная власть.
-
доцент кафедры административно-правовых дисциплин
ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук
, e-mail persv17@mail.ru
1 См.: СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.
2 См.: Там же. 2013. № 52 (Ч. II). Ст. 7137.
3 См.: Там же. 2012. № 53 (Ч. 1). Ст. 7598.
4 См.: Ведомости уголовно-исполнительной системы.
2007. № 10.
5 См.: Там же. 2011. № 1.
6 См.: Указ Президента Российской Федерации от
13.10.2004 г. № 1313 (ред. от 09.05.2016 г.) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004.
№ 42. Ст. 4108. 7 См., напр.: Приказ Минюста России от 20.05.2009 г.
№ 142 (ред. от 22.08.2014 г.) «Об утверждении Инструкции по
организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» // Российская газета. 2009. № 151; приказ Минюста России от 15.02.2006 г. №
21 «Об утверждении Инструкции по охране исправительных
учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста России» (документ официально
опубликован не был). 8 См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
9 См.: URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Sprav
kaNew%29?OpenAgent&RN=802242-6&02 (дата обращения:
02.09.2016). 10 См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 г. № 1772-р (ред. от 23.09.2015 г.) «О
Концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. № 43.
Ст. 5544. 11 См., напр.: Решение Верховного Суда Российской
Федерации от 13.02.2013 г. № АКПИ12-1763 «Об удовлетворении заявления о признании частично недействующей
Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы,
утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 21-дсп» // СПС «КонсультантПлюс». 12 См.: Административные процедуры и контроль в свете
европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.,
2011. С. 20–25. 13 См.: Сухарев А.Я., Крутских В.Е., Сухарева А.Я. Большой
юридический словарь. М., 2003.
2 См.: Там же. 2013. № 52 (Ч. II). Ст. 7137.
3 См.: Там же. 2012. № 53 (Ч. 1). Ст. 7598.
4 См.: Ведомости уголовно-исполнительной системы.
2007. № 10.
5 См.: Там же. 2011. № 1.
6 См.: Указ Президента Российской Федерации от
13.10.2004 г. № 1313 (ред. от 09.05.2016 г.) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004.
№ 42. Ст. 4108. 7 См., напр.: Приказ Минюста России от 20.05.2009 г.
№ 142 (ред. от 22.08.2014 г.) «Об утверждении Инструкции по
организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» // Российская газета. 2009. № 151; приказ Минюста России от 15.02.2006 г. №
21 «Об утверждении Инструкции по охране исправительных
учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста России» (документ официально
опубликован не был). 8 См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
9 См.: URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Sprav
kaNew%29?OpenAgent&RN=802242-6&02 (дата обращения:
02.09.2016). 10 См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 г. № 1772-р (ред. от 23.09.2015 г.) «О
Концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. № 43.
Ст. 5544. 11 См., напр.: Решение Верховного Суда Российской
Федерации от 13.02.2013 г. № АКПИ12-1763 «Об удовлетворении заявления о признании частично недействующей
Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы,
утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 21-дсп» // СПС «КонсультантПлюс». 12 См.: Административные процедуры и контроль в свете
европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.,
2011. С. 20–25. 13 См.: Сухарев А.Я., Крутских В.Е., Сухарева А.Я. Большой
юридический словарь. М., 2003.
