Об особенностях ювенальной пробации в уголовно-исполнительном законодательстве Республики Казахстан и Кыргызской Республики
Потапов А. М. Об особенностях ювенальной пробации в уголовно- исполнительном законодательстве Республики Казахстан и Кыргызской Республики // Пени- тенциарная наука. 2026. Т. 20, № 3 (75). С. 280–287. doi 10.46741/2713-2811.2026.75.3.006.
статья посвящена исследованию уголовно-исполнительного законодатель-
ства и специальных нормативных правовых актов в сфере ювенальной пробации (пробации
в отношении несовершеннолетних) в Республике Казахстан и Кыргызской Республике. Рас-
сматриваются особенности нормативного содержания ювенальной пробации в данных госу-
дарствах, проводится сравнительная оценка с отечественным законодательством в сфере
пробации в отношении несовершеннолетних. Цель: определить возможности имплемента-
ции положений уголовно-исполнительного законодательства о пробации Республики Казах-
стан и Кыргызской Республики в российское уголовно-исполнительное законодательство.
Методы: диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой и др. Результа-
ты: установлено, что уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан
и Кыргызской Республики в сфере ювенальной пробации (пробации в отношении несовер-
шеннолетних) сформировано и имеет существенные отличия от уголовно-исполнительного
законодательства Российской Федерации. Определено содержание ювенальной пробации,
закрепленное в уголовно-исполнительных кодексах данных стран и специальных законах о
пробации. Дана оценка видам, формам, субъектами и принципам ювенальной пробации. Вы-
явлено отсутствие существенных положений российского уголовно-исполнительного зако-
нодательства в отношении вопросов ювенальной пробации. Сформулированы предложения
по имплементации законодательства в сфере ювенальной пробации Республики Казахстан и
Кыргызской Республики в уголовно-исполнительное законодательство Российской Федера-
ции. Выводы: сравнительно-правовой анализ законодательства о пробации Российской Фе-
дерации и других стран свидетельствует об отличиях в подходах к юридическому закрепле-
нию реализации на практике. Одним из таких отличий является законодательное закрепление
пробации в отношении несовершеннолетних, или ювенальной пробации, в рассматриваемых
республиках и ее отсутствие в России. Кодифицированные акты определяют основу иссле-
дуемого института. В то же время специальные нормативные правовые акты о пробации до-
полняют его содержание и определяют его особенности. В Российской Федерации правовое
регулирование пробации в настоящее время строится только вокруг специального закона о
пробации. Представляется, что такой подход не оптимален. Реализация законодательства
о пробации в Республике Казахстан и Кыргызской Республике, в том числе в отношении не-
совершеннолетних, предусматривает деление ее по видам (досудебная, приговорная, пени-
тенциарная, постпенитенциарная). В данном случае досудебная пробация является видом
пробации, который отсутствует в Российской Федерации. Выделение несовершеннолетних
в качестве специальных клиентов пробации должно стать в будущем безусловным ориенти-
ром в российском законодательстве. Наличие в законодательстве Кыргызской Республики
отдельной главы, регламентирующей применение ювенальной пробации, на наш взгляд, яв-
ляется приоритетом по развитию отечественного законодательства в сфере пробации. За-
крепление воспитательного воздействия на несовершеннолетних в период исполнительной и
постпенитенциарной пробации в Кыргызской Республике считаем правильным шагом ввиду
того, что данное направление в пробации законодательно не регламентировано ни в Респу-
блике Казахстан, ни в Российской Федерации. Особое внимание в нашей стране должно быть
направлено на реализацию приоритета мер воспитательного воздействия над принудитель-
ными мерами. Возможность такой реализации еще предстоит оценить. Совершенствование
ювенальной пробации в Российской Федерации должно идти по пути расширения видов про-
бации, ее субъектов, механизма реализации.
Ключевые слова: ювенальная пробация; несовершеннолетние осужденные; ис- правление; ресоциализация; пробационный контроль (надзор); социально-правовая помощь; воспитательное воздействие.
// Пенитенциарная наука. 2022. Т. 16, № 2 (58). С. 194–203.
2. Старостин С. А., Анискина Н. В. Служба пробации в России: выбор политики и перспективы развития // Пенитен-
циарная наука. 2022. Т. 16, № 2. С. 204–212.
3. Социальная адаптация (ресоциализация) лиц, освобождаемых и освобожденных из исправительных учрежде-
ний: итоги теоретического исследования : моногр. / Ф. В. Грушин, Т. В. Кленова, В. И. Селиверстов и др. М., 2020.
368 с.
4. Малолеткина Н. С. Правовые основы и организационное обеспечение совершенствования исполнения уголов-
ных наказаний в России (с учетом зарубежного опыта пробации) // Человек: преступление и наказание. 2020. № 2.
С. 226–230.
5. Тепляшин П. В. Европейские пенитенциарные системы (теоретико-прикладное и сравнительно-правовое иссле-
дование) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Красноярск, 2019. 46 с.
6. Гришко А. Я. Постпенитенциарная адаптация: опыт зарубежных стран // Ресоциализация осужденных в условиях
развития гражданского общества : материалы междунар. науч.-практ. конф. Киров, 2014. C. 14–18.
7. Селиверстов В. И. Социальная адаптация лиц, освобожденных из исправительных учреждений, в оценке обще-
ственного, правозащитного и профессионального мнения // Пенитенциарная наука. 2020. Т. 14, № 1. С. 54–64.
8. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 05.07.2014 № 234-V // Казахстанская правда. 2014.
№ 134.
9. Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики от 31.01.2017 № 17 // ЭркинТоо. 2017. № 17-18.
10. О пробации : закон Республики Казахстан от 30.12.2016 № 38-VI // Ведомости Парламента Республики Казах-
стан. 2016. № 24. Ст. 128.
11. О пробации : закон Кыргызской Республики от 24.02.2017 № 34 // Эркин-Тоо. 2017. № 33 (2758).
12. Ермасов Е. В., Дегтярева О. Л. Вопросы создания службы пробации в России // Закон и право. 2016. № 8.
С. 72–77.
13. Исергепова А. К. Институт пробации в уголовном процессе: проблемы, тенденции и перспективы развития (на
примере стран – участников Содружества Независимых Государств) : дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2020. 196 с.
14. Кыстаубаева А. Б. Институт пробации: современное состояние и перспективы развития в Республике Казах-
стан : дис. … д-ра философии. Нур-Султан, 2019. 161 с.
15. Скаков А. Б. Особенности пробации в отношении отдельных категорий лиц, оказавшихся в сфере уголовного
судопроизводства // III Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление». Т. 1.
Рязань, 2017. С. 64–68.
16. Жунушова Г. Б. Проблемы законодательной регламентации института пробации в Кыргызской Республике //
Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. 2018. № 8. С. 93–96.
17. Токубаев З. С. Институт пробации -– основная мера противодействия преступности // Деятельность правоох-
ранительных органов в современных условиях : сб. материалов XXIII междунар. науч.-практ. конф. : в 2 т. Иркутск,
2018. Т. 1. С. 299–303.
18. Шнарбаев Б. К. Становление пробации в Казахстане в рамках международных стандартов // Социально-эконо-
мические явления и процессы. 2017. № 3. С. 272–276.
19. Амуртаева Д. Т., Шаяхметов Ш. Ш. Проблемы применения пробационного контроля в Республике Казахстан //
Человек: преступление и наказание. 2020. № 1. С. 34–38.
20. Результат исследования по определению нужд клиентов пробации и клиентов ювенальной пробации. Бишкек,
2020. 23 с.
21. Садыкова Л. Ч., Оганесян А. Г. Пробация в Кыргызской Республике: правовое регулирование : пособие для со-
трудников системы Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете министров Кыргызской Респу-
блики. Бишкек, 2025. 136 с.
