Совершенствование института дисциплинарной ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты
Нагорных Р. В. Совершенствование института дисциплинарной ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты // Пенитенциарная наука. 2026. Т. 20, № 1 (73). С. 91–97. doi 10.46741/2686-9764.2026.73.1.011.
статья посвящена актуальным проблемам совершенствования правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы в общем контексте развития административно-правового института дисциплинарной ответственности в системе государственной службы Российской Федерации. Целью статьи является освещение теоретических и прикладных аспектов повышения эффективности института дисциплинарной ответственности в уголовно-исполнительной системе на современном этапе развития государственной службы в нашей стране, совершенствования системы исполнения уголовных наказаний, а также происходящих изменений в действующем законодательстве и правоприменительной практике. Методологическую основу работы образуют общенаучные и частнонаучные (историко-правовой, сравнительно-правовой, описательный, контент-анализа) методы познания правовой действительности. Обосновываются выводы о том, что в настоящее время теория дисциплинарной ответственности находится в стадии становления. Дисциплинарная ответственность должна рассматриваться не просто как способ наказания, а как инструмент для улучшения работы и развития всего коллектива сотрудников. Современные подходы к управлению подчеркивают важность мотивации, доверия и уважения в коллективе. В этом контексте дисциплинарные наказания должны служить обратной связью, помогающей сотрудникам расти профессионально, формировать правильные ценности и чувствовать себя частью команды. В этой связи применительно к деятельности ФСИН России требуется не просто детализация административных процедур в сфере дисциплинарной ответственности сотрудников, но и пересмотр ее содержания и оснований, в том числе в области отграничения дисциплинарных проступков от административных правонарушений, определения и дифференциации видов дисциплинарных взысканий с учетом тяжести вины, разработки перечня типичных дисциплинарных проступков и соответствующих им взысканий с учетом их общественной вредности и т. д. Выводы: совершенствование правового регулирования института дисциплинарной ответственности в уголовно-исполнительной системе возможно на основе принятия единого нормативного правового акта о дисциплинарной ответственности государственных служащих государственной службы в правоохранительной сфере (службы иных видов) – Дисциплинарного кодекса государственной правоохранительной службы Российской Федерации. Подобное законодательное решение обусловлено давно назревшей потребностью возвращения к идее принятия единого федерального закона «О государственной правоохранительной службе Российской Федерации» и необходимостью стандартизации ведомственного регулирования в сфере государственной службы.
Ключевые слова: служебная дисциплина; дисциплинарная ответственность; дисциплинарные взыскания; уголовно-исполнительная система.
2. Рахлин З. М., Манохин В. М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве // Советское государство и
право. 1971. № 11. С. 149–151.
3. Манохин В. М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве. М., 1970. 206 с.
4. Sommermann K.-P., Krzywoń A., Fraenkel-Haeberle C. The Civil Service in Europe: A Research Companion. 1st ed.
2025. URL: https://www.taylorfrancis.com/chapters/oa-edit/10.4324/9781003458333-1/introduction-karl-petersommermann-adam-krzywoń-cristina-fraenkel-haeberle (дата обращения: 14.03.2026).
5. Житков А. А., Мельникова Н. А. Коррупция: понятие, виды и формы. Коррупционные преступления в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их предупреждение. Конфликт интересов государственного
служащего в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы // Профессиональное обучение граждан,
впервые принятых на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации : учеб. пособие : в 2 т.
2-е изд., испр. и доп. / под общ. ред. И. А. Янчука. Вологда, 2021. Т. 1. С. 183–217.
6. Bueno-Armijo A. The Disciplinary Responsibility of Civil Servants. European Minimum Standards // The Civil Service in
Europe. 2025. Pp. 497–516. URL: https://www.researchgate.net/publication/388193326_The_Disciplinary_Responsibility_of_Civil_Servants (дата обращения: 14.03.2026).
7. Добробаба М. Б. Принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: конституционные основы и проблемы реализации в нормах служебного права // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 2 (40).
С. 131–145.
8. Нагорных Р. В. О целях систематизации административного права и законодательства в условиях реализации
доктрины административного конституционализма в современной России // Юридический мир. 2021. № 6. С. 50–54.
9. Добробаба М. Б. Дисциплинарная ответственность: правовые механизмы обеспечения эффективности в системе государственной службы: проблемы формирования. М., 2023. 352 с.
10. Беляева Е. Г. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел : дис. … канд. юрид. наук.
Курск, 2023. 266 с.
11. Лещина Э. Л. Дисциплинарная ответственность в системе государственной службы Российской Федерации.
М., 2026. 211 с.
12. Малыхина Т. А. К вопросу о принципах дисциплинарного производства, осуществляемого в органах внутренних
дел // Вестник Удмуртского университета. Серия: Экономика и право. 2015. Т. 25, № 4. С. 120–126.
13. Оботурова Н. С. Проблема духовной безопасности современного общества // Всероссийский научно-практический журнал социальных и гуманитарных исследований. 2023. № 1 (8). С. 80–86.
14. Нагорных Р. В., Васильева Я. В., Мельникова Н. А. Проблемы модернизации кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в условиях становления доктрины административного конституционализма
в современной России // Пенитенциарная наука. 2021. Т. 15, № 4 (56). С. 791–801.
15. Колосков А. М. Некоторые вопросы совершенствования правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 3. С. 9–11.
16. Гришковец А. А. Соотношение административного и дисциплинарного принуждения на службе в органах внутренних дел // Современное право. 2024. № 11. С. 22–33.
17. Нагорных Р. В. Государственная служба Российской Федерации в правоохранительной сфере: проблемы теории и практики административно-правового регулирования. М., 2018. 190 с.
