Введение: статья анализирует современное состояние системы управления персоналом уголовно-исполнительной системы, сложившееся после принятия Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"». Цель: провести анализ основных элементов системы организации работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе и предложить мероприятия по ее совершенствованию. Методы: приоритетно использовались сравнительно-правовой метод и теоретический метод формальной и диалектической логики. Также при проведении сбора и анализа информации, полученной от обучающихся на Высших академических курсах Академии ФСИН России, применялся конкретно-социологический метод. Результаты: кадровая функция является одним из важнейших элементов эффективной деятельности уголовно-исполнительной системы. Функционирование кадровых подразделений требует соответствующего правового регулирования не только работы с кадрами уголовно-исполнительной системы, но и внутриорганизационной деятельности самих кадровых аппаратов. Наибольшего внимания требуют такие направления, как набор сотрудников, профессиональное обучение, прохождение службы, организация работы с кадровым резервом, прекращение службы. Выводы: в определении правового положения структурных подразделений отделов кадров территориальных органов уголовно-исполнительной системы существует проблема распределения функций и правового закрепления организации систем и потоков информации, регламентации отдельных видов кадровой работы. В ее решении важную роль могло бы сыграть совершенствование положений о структурных подразделениях отделов кадров, программ плановой подготовки резервистов и др.
Ключевые слова: управление персоналом уголовно-исполнительной системы; кадровый резерв; прохождение государственной службы; кадровая функция; движение персонала; кадровые подразделения; набор персонала
Брыков Д. A. -
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры управления и организации деятельности уголовно-исполнительной системы Академии ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация
ORCID 0000-0002-8526-5432
, e-mail tornaden@rambler.ru
1. Акчурин, А. В. Обзор мер стимулирования труда пенитенциарных работников в России и зарубежных странах / А. В. Акчурин, Е. Е. Масленников // Организационно-правовое регулирование деятельности уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты : материалы межвузовской научно-практической конференции. – Рязань : Академия ФСИН России, 2018. – С. 20–24. 2. Брыков, Д. А. Роль руководителя в механизме поддержания дисциплины сотрудников уголовно-исполнительной системы / Д. А. Брыков // Вопросы российского и международного права. – 2018. – Том 8, № 12А. – С. 178–183. 3. Брыков, Д. А. Организация работы с кадрами уголовно-исполнительной системы : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Брыков Денис Анатольевич. – Рязань, 2004. – 29 с. 4. Долинин, А. Ю. Кадровый потенциал уголовно-исполнительной системы: оценка и развитие : монография / А. Ю. Долинин. – Москва : Проспект, 2017. – 161 с. – ISBN 978-5-392-22622-1. 5. Долинин, А. Ю. Совершенствование системы деловой оценки персонала уголовно-исполнительной системы / А. Ю. Долинин, Д. А. Брыков // Человек: преступление и наказание. – 2015. – № 4. – С. 65–68. 6. Государственная служба в уголовно-исполнительной системе : учебное пособие / под редакцией О. В. Дербиной. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2018. – 309 с. – ISBN 978-5-94991-430-4. 7. Гришин, Д. А. Организационные и административно-правовые проблемы текучести кадров (прекращения службы) в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний / Д. А. Гришин, С. Н. Чудакова // Человек: преступление и наказание. – 2014. – № 4. – С. 71–76. 8. Захарова, С. Н. Основы служебного поведения сотрудников уголовно-исполнительной системы : практические рекомендации / С. Н. Захарова, А. Ю. Долинин. – Рязань : Академия ФСИН России, 2014. – 48 с. 9. Кириллова, Т. В. Воспитательная работа с переменным составом образовательных организаций ФСИН России: современное состояние, проблемы и перспективы / Т. В. Кириллова, Д. А. Панарин // Превентивная и пенитенциарная педагогика: исторический анализ и современные технологии : монография / научные редакторы О. В. Кириллова, Т. В. Кириллова. – Чебоксары : Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова, 2015. – 252 с. – ISBN 978-5-903462-83-4. 10. Колодкин, Л. М. Правовое регулирование формирования профессионального кадрового состава органов внутренних дел Российской Федерации / Л. М. Колодкин, Т. В. Эльман // Вестник Орловского государственного университета. Серия : Новые гуманитарные исследования. – 2015. – № 1 (42). – С. 51–54. 11. Корнийчук, О. О. Анализ состояния социальной поддержки сотрудников УИС (по данным Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве) / О. О. Корнийчук, В. И. Огородников // Прикладная юридическая психология. – 2015. – № 4. – С. 152–157. 12. Кочкина, О. В. Проблемы и методы кадрового комплектования в уголовно-исполнительной системе / О. В. Кочкина // Вестник Владимирского юридического института. – 2015. – № 1. – С. 41–43. 13. Летунов, В. Н. Кадры уголовно-исполнительной системы России на современном этапе / В. Н. Летунов, В. И. Огородников // Уголовно-исполнительное право. – 2015. – № 3. – С. 116–121. 14. Малкова, Л. Л. Трудовая адаптация молодых сотрудников уголовно-исполнительной системы: средовой подход / Л. Л. Малкова // Уголовное наказание в России и за рубежом: проблемы назначения и исполнения : сборник материалов международной научно-практической конференции / под общей редакцией П. В. Голодова. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2016. – С. 250–254. – ISBN 978-5-94991-357-4. 15. Нагорных, Р. В. Административно-правовое регулирование государственной службы Российской Федерации в правоохранительной сфере : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Нагорных Роман Вадимович. – Москва, 2017. – 22 с. 16. Огородников, В. И. Актуальные проблемы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы / В. И. Огородников // Международный пенитенциарный журнал. – 2016. – № 4. – С. 52–55. 17. Огородников, В. И. Организация и специфика контроля служебной деятельности сотрудников УИС / В. И. Огородников, А. Ю. Долинин // Прикладная юридическая психология. – 2008. – № 4. – С. 129–132. 18. Панарин, Д. А. Проблемные вопросы оценки качества подготовки выпускников / Д. А. Панарин // Актуальные вопросы подготовки кадров для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы образовательными организациями ФСИН России: организационные и правовые условия : материалы VI Межвузовских учебно-методических сборов профессорско-преподавательского и начальствующего состава образовательных организаций ФСИН России (Псков, 26–27 сентября 2018 года). – Псков : Псков. филиал Академии ФСИН России, 2018. – С. 108–113. – ISBN 978-5-91748-034-3. 19. Родионов, А. В. Организация учета влияния личностных психологических состояний персонала на результаты труда и безопасность развития предприятия / А. В. Родионов // Теория и практика современной науки. – 2016. – № 4 (10). – С. 612–617. – URL: http://modernj.ru/domains_data/files/10/Rodionov.%20Osn%20razdel.pdf (дата обращения: 01.09.2021). 20. Чудакова, С. Н. Прекращение государственной службы в уголовно-исполнительной системе: основные понятия и сущность / С. Н. Чудакова // Вестник Владимирского юридического института. – 2015. – № 1 (34). – С. 96–99.
