Система управления местами заключения в первые годы советской власти
Удовенко И. В. Система управления местами заключения в первые годы советской власти // Пенитенциарная наука. 2026. Т. 20, № 3 (75). С. 234–240. doi 10.46741/2713-2811.2026.75.3.001.
в статье рассмотрена институциональная система управления местами за- ключения в РСФСР начиная с Октябрьской революции 1917 г. до момента создания СССР в декабре 1922 г. Цель: на основе анализа правовых и нормативных актов раскрыть механизм управления местами заключения в первые годы советской власти. Методы: исследование
основано на общих принципах исторического объективизма, системного подхода в работе с источниками и научной литературой с использованием формально-юридических методов. Результаты: развитие мест заключения в годы становления советской власти носило двойственный характер. В РСФСР одновременно функционировали места заключения при Наркомате юстиции, которые в большей степени были представлены традиционными формами: тюрьмами, исправительными домами и т. д., и также места заключения ВЧК и НКВД РСФСР, которые обрели правовую форму после объявления большевиками политики красного террора 5 сентября 1918 г. и включали в себя концентрационные лагеря, лагеря принудительных работ и некоторые тюрьмы. В течение рассматриваемого периода происходила борьба данных ведомств за контроль над всей пенитенциарной системой страны. Если Наркомат юстиции в большей степени представлял прогрессивную систему заключения, основанную на принципе исправления и перевоспитания заключенных, то НКВД выступал за использование принудительного труда заключенных и вывод мест заключения из-под государственных дотаций. Компромиссный вариант был найден осенью 1922 г., когда в составе НКВД было образовано новое ведомство – ГУМЗ (Главное управление мест заключения), под которое перешли все имеющиеся в стране места заключения. Несмотря на видимую победу НКВД, на руководящие посты в новом управлении были назначены выходцы из Наркомата юстиции. В свою очередь, вновь созданное ведомство ГПУ (Государственное политическое управление), также вошедшее в состав НКВД, сохранило за собой лагеря на территории Архангельской губернии, на базе которых в октябре 1923 г. был создан Соловецкий лагерь особого назначения ОГПУ.
Ключевые слова: места заключения; пенитенциарная система; концентрационные лагеря; лагеря принудительных работ; тюрьмы; исправительные дома; НКВД; ВЧК; ГПУ; НКЮ.
2. Утевский Б. С. Советская исправительно-трудовая политика: учеб. для прав. вузов и юрид. курсов. М., 1934.
253 с.
3. Ширвиндт Е. Г. Наше исправительно-трудовое законодательство. М., 1925. 125 с.
4. Геллер М. Концентрационный мир и советская литература. Лондон, 1974. 352 c.
5. Solomon P. H. Soviet Penal Policy, 1917–1934: A Reinterpretation // Slavic Review. 1980. Vol. 39, № 2. Pр. 195–217.
6. Гиляров Е. М., Михайличенко А. В. Становление и развитие ИТУ советского государства (1917–1925). Домоде-
дово, 1990. 83 с.
7. Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе испол-
нения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917–1930 годов. М., 1992. 192 с.
8. Смыкалин А. С. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург, 1997. 368 c.
9. Иванова Г. М. Эволюция и слом российской пенитенциарной системы и создание первых лагерей советской
власти. 1917–1922 гг. // Память о прошлом – 2017 : материалы и доклады VI историко-архивного форума, по-
священного 100-летию революции 1917 г. в России, Самара, 18–20 апреля 2017 года / сост. О. Н. Солдатова,
Г. С. Пашковская. Самара, 2017. С. 31–38.
10. Погорелов М. А. Реформирование пенитенциарной системы в РСФСР в 1918–1930 гг.: дис. … канд. ист. наук.
М., 2022. 450 с.
11. Ф. Э. Дзержинский – председатель ВЧК–ОГПУ. 1917–1926 / сост. А. А. Плеханов, А. М. Плеханов. М., 2007. 872 с.
12. ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918–1960 / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров.
М., 2000. 888 с.
13. Тарасов О. А. Межведомственная борьба за контроль над местами лишения свободы в Советской России в на-
чале 1920-х годов // Человек: преступление и наказание. 2014. № 4 (87). С. 59–64.
14. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923–1960 : справочник / сост. М. Б. Смирнов, под ред.
Н. Г. Охотина, А. Б. Рогинского. М., 1998. 600 с.
