Специфика правового регулирования противодействия преступности в сфере кооперации в 20-е годы XX века
Новикова Ю. О. Специфика правового регулирования противодей- ствия преступности в сфере кооперации в 20-е годы XX века // Пенитенциарная наука. 2026. Т. 20, № 2 (74). С. 133–141. doi 10.46741/2713-2811.2026.74.2.003.
в статье рассматривается круг вопросов, связанных с развитием правового
регулирования кооперации в период реализации Новой экономической политики и мерами
противодействия тем противоправным деяниям, которые были обусловлены ростом коопе-
ративного движения. Меры финансовой поддержки кооперативного движения, реализуемые
государством в обозначенный исторический период, не могли не привлечь внимания кримина-
ла, в связи с чем государство было вынуждено дополнять уголовное законодательство новым
составом преступления. Цель настоящей статьи состоит в выявлении особенностей правового
регулирования противодействия преступности в сфере кооперации в 20-е годы XIX века путем
анализа динамики правового регулирования, этапов криминализации деятельности лжекоо-
перативов, признаков противоправного деяния, факторов, способствовавших росту преступ-
ности в исследуемой сфере. Методы исследования: формально-юридический анализ норм
законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов, эмпирический метод исследо-
вания. Отдельные аспекты исследовались с использованием методологии хронодискретного
моногеографического сравнительного правоведения. Результаты исследования позволяют
констатировать, что в период реализации Новой экономической политики при демократизации
деятельности кооперативных объединений и вовлечении бедноты в кооперативную деятель-
ность с целью формирования среднего крестьянства государственной властью предприни-
мались на законодательном уровне попытки борьбы не столько с финансовыми махинациями,
сколько с мелким предпринимательством и частным капиталом. При этом перечень признаков
лжекооперативов был сформулирован достаточно обтекаемо, что давало представителям вла-
сти возможность принятия решения, основанного на усмотрении правоприменителя, даже при
отсутствии четких доказательств противоправной деятельности со стороны представителей
соответствующего кооператива.
Ключевые слова: правовое регулирование кооперации; история правового регулирования; лжекооператив; признаки лжекооператива; Уголовный Кодекс РСФСР 1926 г.; преступления в сфере кооперации.
дис. ... д-ра истор. наук. Иваново, 1998. 431 с.
2. Ленин В. И. О кооперации // Ленин В. И. Полное собрание сочинений : в 55 т. М., 1970. Т. 45. С. 369–377.
3 Декрет СНК РСФСР от 7 апреля 1921 г. «О потребительской кооперации» // СУ РСФСР. 1921. № 26. Ст. 150
4. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 7 июля 1921 г. «О промысловой кооперации» // СУ РСФСР. 1921. № 53. Ст. 322.
5. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 16 августа 1921 г. «О сельско-хозяйственной кооперации» // СУ РСФСР. 1921.
№ 61. Ст. 434.
6. Декрет ВЦИК и СНК от 24 января 1922 г. «О кредитной кооперации» // Собрание узаконений и распоряжений
рабочего и крестьянского правительства за 1922 г. Отдел первый. М., 1950. С. 109–111.
7. Декрет СНК от 21 мая 1921 г. «Об обмене» // Решения Партии и Правительства по хозяйственным вопросам
(1917–1967). М., 1967. Т. 1. С. 233, 273.
8. Минин А. А. Сельскохозяйственная кооперация // Народное хозяйство СССР за 1923-24 год (IV Статистико-эко-
номический ежегодник). М., 1924. С. 110–120.
9. Фишгендлер А. Потребительская кооперация // Потребительская кооперация в народном хозяйстве СССР в
1923-24 хоз. году. Статистический экономический обзор Ч. 1. Низовая и союзная система потребкооперации в
1923-24 х. г. Ч. 2. Центросоюз в 1923-24 х.г. М., 2025. С. 488–509.
10. Файн Л. Е. Российская кооперация : историко-теоретический очерк: 1861–1930. Иваново, 2002. 598 с.
11. Резолюция XIV конференции РКП(б), 29 апреля 1925 г. «О кооперации» // Решения партии и правительства по
хозяйственным вопросам : сб. док. за 50 лет: в 5 т. М., 1967. Т. 1. 1917–1928 гг. С. 457–470.
12. Резолюция XIV Съезда ВКП(б) (18–31 декабря 1925 г.) «О кооперации» // Коммунистическая партия Советского
Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1986). Т. 3. 1922–1925. М., 1984.
С. 25.
13. Постановление СНК «О мероприятиях по развитию и укреплению хозяйственной помощи деревенской бедно-
те» от 5 октября 1928 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР за
1928 г. № 115-141. Отдел первый. М., б. г. С. 1638–1645.
14. Постановление ЦК ВКП(б) от 16 августа 1926 г. «О взаимоотношениях госпромышленности и потребкоопера-
ции» // Решения Партии и Правительства по хозяйственным вопросам (1917–1967). Т. 1. М., 1967. С. 535–537.
15. Постановление ЦИК и СНК СССР от 18 сентября 1929 г. «О сельскохозяйственной кооперации и ее рабо-
те» // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам : сб. док. за 50 лет : в 5 т. М., 1967. Т. 2. 1929–
1940 гг. С. 131–135.
16. Хуснулин А. Р. Вопрос о «лжекооперативах» в советской промысловой кооперации на рубеже 1920–1930-х гг. //
Рязановские чтения (десятые) : материалы междунар. науч. конф. «Люди, изменившие мир». М., 2025. С. 444–458.
17. Постановление СНК СССР от 28.12.1928 «О мерах борьбы с лжекооперативами» // Собрание законов и распо-
ряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР за 1929 г. № 1-39. Отдел первый. М., б. г. С. 70–72.
18. Шанина А. В. «ЛЖЕ»-кооперация и «дикая» кооперация в условиях Новой экономической политики (по мате-
риалам Пензенской губернии) // Известия Пензенского государственного педагогического университета име-
ни В. Г. Белинского. 2012. № 12. С. 1106–1109.
19. Постановление СНК РСФСР от 27.03.1929 «О мерах борьбы с лжекооперативами» // Хронологическое собрание
законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства РСФСР. Т. 2. 1929–1939 гг. М.,
1959. С. 25–27.
20. Постановление СНК РСФСР от 02.02.1931 «Об изменении постановления СНК РСФСР о мерах борьбы с лже-
кооперативами» // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР за 1931 г.
№ 1-8. Отдел первый. М., б. г. С. 98.
21. Габов А. В. Лжекооперативы в истории отечественного права // Научные ведомости Белгородского государ-
ственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2019. Т. 44, № 2. С. 262–293.
