Отдельные концептуальные вопросы научно-теоретической модели пробации в Российской Федерации

: в статье рассматриваются отдельные вопросы научно-теоретической концепции (модели) института пробации в Российской Федерации. Анализируются ее правовое содержание, соотношение с иными институтами профилактики правонарушений и социальной поддержки населения. Делается вывод, что в основе данного института лежит модель реабилитации / общественной защиты, а сама пробация реализуется за пределами уголовной ответственности, но непосредственно связана с ней. Цель: на основе анализа проблем формирования института пробации в российском законодательстве предложить меры по его дальнейшему совершенствованию. Методы: в ходе исследования применялись формальнологический, системно-структурный и сравнительно-правовой методы. Результаты: выявлен ряд проблем в исследуемой области и сформулированы предложения по их решению (определение надлежащего соотношения между законодательным и подзаконным уровнем правового регулирования; установление приоритета административно-правовых норм в регламентации вопросов реализации функций пробации; законодательное закрепление алгоритмов решения типичных социальных проблем осужденных и бывших осужденных; совершенствование состава субъектов пробации, обеспечение должной пропорциональности в правовом закреплении их полномочий и ответственности; создание системы специализированных органов постпенитенциарной пробации на базе региональных учреждений (центров) социального обслуживания населения; совершенствование научно-методического обеспечения деятельности субъектов пробации; решение вопросов профессиональной подготовки персонала, задействованного в реализации функций пробации). Выводы: межотраслевой правовой институт пробации получил подробную правовую регламентацию, но остается ряд проблем, требующих решения; повышению эффективности его реализации будет способствовать дальнейшая научная проработка научно-теоретической концепции (модели) пробации, а также ее полная интеграция в единую систему средств профилактики правонарушений и систему оказания социальной помощи (поддержки) лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Ключевые слова: административное право; пробация; ресоциализация; социальная адаптация; социальная реабилитация; профилактика правонарушений; межведомственное взаимодействие.